郑纪一脸无奈的解释道：“我说大哥们，你们不当家不知道柴米油盐有多贵啊！现在哪里不要花钱啊？原先在没打苏州府的时候我是说过，经过两年半的努力，我们终于开始收支平衡了。但这个前提是什么？是没攻打苏州府以前啊，朋友们！现在拿下了这么大片土地，基建要钱不？收粮要钱不？军费要钱不？”
说着说着，郑纪叹了口气：“哎~~~以往我们摊子小，靠着做做生意，卖卖烟草什么的，确实还有盈余。可是今日不比往昔啊！一下子多了两百多万张嘴吃饭啊！有了银子才能发展工业，兴修水利工程。现在看似天下形势一片大好，万一来场水灾，到时候我们搬空了仓库都来不及救。生意做的再好，也是现有的存量资金。不解决根本问题的，我们要解决的根本问题，是要将存量资金变成流量，同时挖出新的金子，银子来。这样才能发展嘛！”
听完郑纪的发言，李文斯顿不住的点头附和：
“小郑头说的不错，这方面我也了解过一些，现在的老百姓啊，除了日常必需的食物开支，其他几乎不花钱。确实如小郑头所说的一样，没有流量。我们说是自由市场经济，但可惜事与愿违，人的观念不是一时半会儿能够改变的。就连我们帝国公民都是如此，更别提将来苏州府的百姓了。开源节流这四个字，说起来容易，做起来可难啊！”
陆远听着听着诧异的问道：“那照着你们的意思，其实并不是钱不够，而是老百姓不愿意把钱拿出来开销，是这意思不？”
“对，远哥，就是这个意思！只是我们现在面对这种情况，根本没办法解决啊！总不能拿枪逼着帝国公民把钱拿出来买东西吧？”郑纪毫不犹豫的说道。
“呵呵呵呵，郑纪，那你可就错怪我们帝国公民了。买东西，你让他们买什么东西？除了鸡鸭鱼肉油盐酱醋，我们还能让他们把钱用在哪儿呢？我们根本就没东西让他们买！”陆远一下子就说到了点子上。
如果以十四世纪的标准，那毫无疑问，现在的远东帝国一定是整个星球上经济最发达的地区，但是在陆远等人的眼光看来，现在的远东帝国几乎可以等同于一片荒芜。
陆远敲了敲桌子，“乔纳森，小郑头，你们说的都有道理。但是同志们，饭要一口一口吃，路要一步一步走。能够在这么短的时间内实行自由市场经济，逐渐改变老百姓的观念，我们可以说已经是进步了，而且是大跨越式的进步。开源节流说的容易做的难。想要发展，万事万物都离不开工业的发展，离不开基础设施的建设。所以现在我们不必省钱，该花就花，该用就用。我们再穷，好歹也有个几千万两银子在手里，现在我们要做的就是要发展。乔纳森不主张进攻日本，小郑头主张征服日本也是为了赚钱谋发展，所以归根结底目的都是一样的，就是要发展，就是要工业化。目的一致，只不过走了两条不同的路而已。”
郑纪马上领会了陆远的意思，不情不愿的说道：“远哥，那你的意思也是不进攻吗？”
“嗯，在局势尚未明朗之前，我还是认为不能轻易再开一条战线。当然，这是我的意见，李头，施头，你们平时不是最爱发表意见的吗？怎么今天转了性了？”
施成挠了挠后脑勺
，略显为难的说道：“远征日本对我们的诱惑确实很大，可是......确实我也觉得现在妄动有些不合适。如果单从军事角度考虑，我认为应该缓！现在我们刚刚收集了一批木材，我个人认为应该再等一段时间，最起码等到那几艘三等战列舰和护卫舰服役了以后，再发兵日本更稳妥一些。李头，你觉得呢？”
“我？”李文斯顿没想到自己会被施成点名，愣了一会儿才发表自己的意见：
“刚才大家都说了很多大道理了，我之前一直在想这中间的因果关系。排除军事方面，现在我们遇到的困难，或者说我们最需要解决的问题是什么？你们所有人都认为是银子，可是我不这么认为，我认为人力资源才是我们最急需解决的问题。我现在说的人力资源，并不完全指的是高级知识分子或者各个工种的高级工匠。还包括有普通的力夫，壮丁。
再说帝国公民和军队的利益是死的，这笔钱我们掏也得掏，不掏也得掏，这是我们的负担，更是我们立国的根基。”
李文斯顿停顿片刻，等大家都跟上自己的思路才再次开口：
“既然在帝国公民和军队这里省不下银子，那就只有想办法让他们把兜里的纸钞心甘情愿的掏出来。大家想想什么最赚钱？最简单的就是卖地，造房子，卖房子，搞房地产开发。”
陆远一抬手，制止了李文斯顿的发言，狐疑的问道：
“李头你先打住，搞房地产我们能理解，但是你前面说什么人力资源才是最大的问题，什么意思？你给解释解释。”
“陆头，你别急嘛！听我说完这其中的关联。我们现在施行的一系列土地改革措施，都是基于一个目的，就是想让我们远东帝国至少在现有的领土上，从农业化社会逐渐转型成城市化、工业化社会。这一点你们没有异议吧？”
见大家都表示认可，李文斯顿满意的点点头，
“我们的目的是这个，但是以现有的生产力，说实话，我们是在痴心妄想。
老百姓连地都来不及种，怎么形成城市化？所以我们之前一直在不停的招纳失地流民，让他们去开垦耕种。再加上我们许给那些本地雇工以高薪，这才勉强让大家逐渐接受原来自己没必要当官耕种，只需要成为全职的雇工也一样能够养家糊口。可是这只是治标不治本呀，不解决实际问题。
真正想要解决实际问题，就是工业的发展。我给大家举个例子吧，一户人家算四个劳力，在有耕牛的情况下，撑死了能种二十五亩到三十亩水田，就这么着收割时还要找人来帮忙。但是如果有以蒸汽机为代表的机械化的方式进行生产，能种多少？翻个五倍十倍不成问题吧？这样一来土地上多余的人口会去哪儿？想都不用想，一定是去各种工厂当雇工啊，人口一集中，我们就能够在工厂附近搞房地产。钱不就又重新流露我们的口袋了吗？”
乔纳森立刻接了下茬，附和道：“对对对，利文斯顿说得对，我就是这个意思，我们不缺技术，缺的就是原料和规模，还有熟练工人。所以我才极力主张先开发苏州的各种矿产资源。有了原料，我才能放手干啊！”
大家听完李文斯顿的
话，都不住的点头称是，连郑纪也同样表示赞同。
此时，从人群中站起来一个人，谁都想不到，陈宁会在此时起身请求发言。
“陛下，诸位大人，陈某有一言，不知当讲不当讲？”
陆远见到才投降自己不久的陈宁这么主动，笑着说道：“当讲，怎么不当讲？坐下说吧，放轻松些。”
“多谢陛下，陈某初降帝国不久，原先也是在苏州府任职，自问对苏州府一地了解颇多，依我之见......陛下，诸位爵爷，你们多虑了！”
“哦？此话怎讲？”
陈宁缓了缓心神，重新组织了下语言，悠然说道：“陈某这些天来仔细研究帝国的施政方略，感慨万千，自认为无论是从军事亦或是施政方面，都输的心服口服。陈某此言乃是发自肺腑，绝非阿谀奉承，不含一丝恭维之辞藻。诸位应当知道当今朝廷，不不不！”
话一出口，陈宁就马上意识到犯了忌讳，立刻跪倒在地。
“哈哈哈哈，陈宁，起来起来，我们不计较这些，你继续说。”陆远笑着安慰到。
“诶，诶，多谢陛下宽待。诸位也了解应天朝廷对苏、松、常、湖、嘉等地区的施政策略，一概施以高压。在伪明眼中，从来没有替朝廷干活还要付工佃的道理，能不饿死便已是朝廷对尔等的大恩了。所以陛下之仁政，陈宁无不佩服。不过诸位可别忘了，苏州府的百姓可并非全是帝国公民，无需一视同仁。陈宁感激陛下对待百姓之宽厚，可恕陈某直言，现在不是心慈手软的时候，该用还得用，该逼压还是得逼压，只需稍加恩惠，比伪明更宽待他们一些，苏州府的百姓们一样会对帝国，对陛下和诸位公爵大人感恩戴德！”
陆远心说陈宁确实是个人才，不仅是人才，还是个称职的黑手套。说他是帝国的秦桧也不为过，不由得点点头，问道：“那依陈大人之见，我们该如何在苏州府施政？”
“陛下，陈某认为应该乘着现在农闲之时，大肆招募人手，修桥铺路，疏浚苏州府至昆山县、太仓卫的主要河流干道，也就是至和塘至刘家河一线，以便能够使四百料沙船能够从长江沿岸刘家港，直抵苏州府。至于这工佃么，陈某认为暂无需发放，可以根据工量给予些库中的陈粮便可，干得多就发放的多。
如此一来，那些苏州府百姓不仅会对陛下心怀感激之情，更愿意拼命干活，以求能多得些粮食。诸位可别忘了，粮食也是可以兑换银子的。既能消化掉一部分库中的陈粮，又能让百姓感恩戴德，还宣扬了陛下和帝国对待百姓的仁义之举与伪明朝廷形成鲜明对比，此乃一举三雕！更何况，兴修水利到最后得利的还不是百姓们吗？他们也不傻，自然能够体会到其中的好处！”
陈宁其实不太懂之前乔纳森和李文斯顿说的什么经济不经济，什么工业不工业的。但是他明白一点，陆远等人要挖矿，现在这个年头，动员人挖矿简单，但是运输麻烦，唯一省时省力的方法就是走水路。总之无论如何，自己提出的建议就算没说到陆远的心坎里，至少是不会错的，所以才主动提出了要兴修水利，疏浚河道的提议。