天下一统后，秦帝面临着治理的问题，原本的秦国仅有三州，这代秦帝只用了五年时间就一统天下天下共计十四州，天下刚定，各地盗匪猖獗，各地缺少官员等，减除各地诸国死忠，贪官污吏等事务一大堆。
雷霆大算帮人帮到底，派了上千家族人才去长安，更是送上治国册一部，上面有律法，有行政，有教育，有商业，十几个方面。
秦帝见了如获至宝，随即把六部公卿外带左右丞相，加上御史台左右都御史等十数个官员叫道了御书房。
“雷爱卿，你家家主给朕送了好大一份礼，不仅送来上千，文武人才，还有这宝典一部，这次叫你们来就是为了讨论，这宝典上的治国之法。”秦帝指着书桌上一本足足有五十公分厚，宽五十厘米，长足有一米的书对雷占英道。
左丞相林相儒站了出来道“这么大一本书，得多少内容啊？”
“呵呵，不急，来人给诸位打人搬桌岸，纸笔来。”秦帝看着左丞相微笑摆手道。
很快太监搬来桌椅纸笔，秦帝让众人坐下后才道“书很厚，上面东西也很多，朕怕你们记不住，所以朕说你们用笔记。”
秦帝翻开书第一页念到“治国先得有法可依，乱世用重典。”秦帝顿了下接着说道“我秦国有了的就不用记了。”
众人点头应是。
秦帝接着念到“一，强爆妇女者阉割之刑，盗窃者，视财物多少，从斩一手指，到斩一手，最后到斩首不等，杀人者死刑，不论是谁，由以世家大族，江湖武林中人为最，这一点雷家护卫会协助各地捕快抓捕罪犯。”
秦帝缓了缓继续道“诈骗者视情况轻者掌嘴五十以上，重则割舌，，，”
其他的，秦帝又念了几十条，最后道“朕觉得此法可行，诸位爱卿觉得呢？”
众人见秦帝都说好，自然不能唱反调，纷纷道“皇上圣明。”
秦帝见众人没有异议又继续道“说完律法我们接着说执行者，京城有刑部，各州提刑司，各郡有推官，各县有典吏，都有自己的捕快，再加上雷家护卫队，没有啥问题了。”
秦帝喝了口水继续道“有了律法与执行者天下就平了大半，下面接着说盗匪的问题，各地盗匪几乎都是江湖中人，武林高手，一般军士根本对付不了，设招贤榜，从全天下招收武林人氏组成六扇门，专门对付天下各地盗匪，江湖人士。”
秦帝又接着道“等盗贼清理差不多了，就说到发展了，取消推举制，实行科举制，天下选士，县里考童生，郡城考秀才，州城考举人，京城考进士，设文武两科。”
“皇上这科举一出，恐怕下下寒门士子就要高兴坏了。”左丞相林相儒笑道。
“不仅文人，天下好些武林高手，想加入朝廷又苦无门路，现在皇上科举一出，朝廷武力肯定更上一层楼。”右相高庭昌也道。
秦帝笑了笑指着治国册道“是雷霆的，不是我想出来的。”
随后秦帝又道“好了，继续接着说，人才问题，有了科举，现在缺的官员几乎都能补齐，下面说人才储备，天下间共有十来座书院，其中又以，颖川书院，鹿门书院，寒山书院，三座书院最出名，我记得左丞相出自寒山，右相出自颖川吧？”秦帝问道。
“是的，皇上。”两人回道。
“嗯，天下仅又十来座书院不够，每县建一所县学，每郡建一所郡院，每州建一所书院，如此天下就有书院三十座，学院数百座，县学上千了，每年可以为我朝廷提供更多人才。”秦帝接着道。
“最近雷家要在天下十四州建钱庄，设纸币，雷家答应借一亿两白银给朝廷，十年还一亿两千两。”秦帝看了雷占英一眼道。
“皇上，借这么多钱啊，我们不是灭了诸国，从各国弄了近两亿两白银吗？”护部尚书白重山吃惊的问道。
“爱卿啊，军士抚恤，百姓安置，各地要建学堂，要招募武林高手，都要钱啊，两亿两白银不够花的，朕已经花了快一亿了。”秦帝苦笑道。
白重山张了张嘴没说话，钱还没捂热乎就去了一半了。
“各国近百万降军和数十万贵族，都拉去修路铺桥去了，这一百多万人，加上朝廷现在还要，整编天下兵马，到处都要钱啊。”秦帝扶额长叹道。
“臣等有罪，不能为陛下分忧。”众人见皇帝这样，赶紧跪地请罪。
“好了，赶紧起来，咱接着说，天下道路有了这一百多万人修建，我想很快就能把各县郡州联通，到那时不论行军还是行商都简单许多，天下有受战火波及的城市都免一年赋税，其他地方农税减到一成，商业税涨到一成，鼓励天下百姓行商。”秦帝淡淡道。
“最后一项就是，为天下武林中人设的，每城设一擂台，如有仇怨需台上去解决，不能在城里动手，另设武道殿，各州郡县设分部，为武林中人发放身份等级牌，凡武林中人入城需佩戴，不然不能带兵器入城。”秦帝继续说道。
“身份牌上标记姓名，武道等级，籍贯等。”秦帝道。
随后众人又讨论了，很多事情，一直讨论了三天，这三天众人都吃住在皇宫里，每天早上一起来，吃了早饭就继续说事情。
等众人出得皇宫后，纷纷执行起来，秦国很多政策颁布，让天下哗然，这次秦国政令包括了，律法，教育，商业，人才选拔，武林人士监管等多个方面，雷家放话全力支持秦国。
随后雷家又从各地抽调护卫队，加上雷家城护卫，组成一个盗匪清扫团，足足十万人的雷家清扫团，兵分数十路，一路横扫天下盗匪。一时间天下盗匪人人自危。
秦国的科举制让天下寒门士子，和好些武林高手高兴不已，直呼出人头地就在今朝，纷纷报名参加科举。
又有很多觉得取得不了好成绩的武林中人加入六扇门。
朝廷一发出告示，要在各州郡县修学堂，各地世家反应不一，有的想串联搞政治压迫，有的想派自家族人去当官的，学习的不一而足。
对于天下武林中人来说最重要的就是，朝廷出台了很多针对江湖中人的政策，不仅不能在城里随意出手，朝廷还派人到各门各派去登记武道高手，所有人都要登记，武道等级，籍贯，所属门派。
众门派自然不答应，不过很快各门各派都纷纷闭嘴了，雷家也统计了，还特意公布天下，雷家记有武道人士二十八万九千六百余人，其中六重天高手，二十五人，五重天高手一百八十人，四重高手三百二十人，三重高手一万八千余人，二重高手六万余人，剩下的都是一重天高手。
江湖武道令牌由雷家发放，以后凡是携带武器的，如长剑，长刀者，只要不是官府的人，只要没随身带着令牌的，雷家见一个杀一个。
这道告示一出，天下武林中人纷纷大惊，雷家居然如此强势，霸道。
他们怎么会知道，雷霆只是想好好做自己的生意，什么环境好做生意？自然是和平的世界。
随着各地政策施行，一时间盗匪静绝，贪官污吏纷纷落网，各地学堂一座座拔地而起，各地武道院，擂台也都在修建，各门各派纷纷接受登记造册，由雷家发放身份牌。
各地科举也在举行当中，天下一片热闹景象。