黑森的一行考察团，在大夏呆够了一个月以后，基本上都觉得自己学到了足够的东西。虽然在学到以后，他们的看法并不一样。
一个月的考察期满，不管对在大夏接触到的新东西是否满意，但都得打道回府了。艾丽丝女王陛下那里手里还扣着《赎买方案》和《推恩令》呢。
而在成功完成了黑森考察团的接待任务，把他们送走以后，乌里扬诺夫大老板就乘着自己的私人翼兽直飞法兰德斯，和威廉国王会谈去了。
现在乌里扬诺夫已经彻底定下了自己的人生目标，他立志要作全世界最大的风月娱乐业的大亨。甚至他对高德和祖穆尔德了不隐瞒这一点。
“姐夫！你就好好作你的世界上最伟大的国王吧。而我，要作那个能控制全世界男人JJ的伟大商人。”乌里扬诺夫如是说。
之前虽然是从自己姐夫那里接了那么一个政治任务，但是乌里扬诺夫也没有少在里面夹带自己的私货。
他成功地让黑森的许多贵族认为，资本投资于风月娱乐业，是一个非常好的增值保值方式。在黑森考察团回去以前，他已经与一部分贵族达成了一些口头合作意向。
乌里扬诺夫劝服那些黑森土贵族的论据还是很有说服力的：只要人能吃饱，就会有那方面的欲望。而只要那方面的欲望不灭，那我们的生意就永远会有市场。而在我姐夫的励精图治之下，你们觉得人民会饿肚子吗？
在有望继续把自己的事业扩大到黑森半夏五省以外的地区以后，现在尼德兰又飞来了一个大馅饼，这个机会是一定要抓住的。
乌里扬诺夫在风尘仆仆地飞到了法兰德斯以后，受到了威廉的热烈欢迎。在休息了一晚之后，就与威廉开始了他们之间的密谈。
让乌里扬诺夫没想到的是，威廉真正感兴趣的并不是他的风月娱乐业，竟然是想和他商谈如何把几个国家搞成联邦。
乌里扬诺夫：“威廉！你要知道，现在我已经不怎么管露西亚的事了。相比于那些令人头疼的政治问题，我更喜欢经营我自己的风月娱乐业。这个多让人开心。”
威廉：“你少来！我知道虽然你现在并不常驻圣莫斯堡，但是对露西亚还是有着很强的影响力的。”
乌里扬诺夫：“那你希望我怎么做？跑回圣莫斯堡去，告诉首想，让他把权力交给我姐夫。就说露西亚从此与大夏合并了？”
威廉：“我说让你这么干了吗？而且真要合并，也不是你和大夏。是你、我再加上黑森北部还有大夏，我们合并。而且这也不是个夺权计划或者征服计划。”
乌里扬诺夫：“那你先说说你的想法看，我听听有没有可行性。”
威廉：“我想实行联邦的目的，最终的目标是想达到整个姆大陆的统一。再没有国家之间的相互战争，人民可以更加安居乐业。
你要知道，我一直最喜欢的工作并不是这个国王，而是文化大臣。就像你喜欢当风月娱乐业的老板一样。”
乌里扬诺夫很高兴地道：“我也喜欢和平。因为人们只有在生活安定，且吃饱了肚子的情况下，才会去顾及自己的欲望。之前胡佛那个混蛋瞎搞，就差点让我在半夏五省的投资彻底打了水漂。”
威廉：“所以我想啊，想要统一，最先做的一件事就是先想办法彻底消灭国家与国家之间的战争。
当然，这个有点理想化。但是我觉得至少可以先考虑如何减少战争。”
乌里扬诺夫：“那你有想到什么可行的措施没？”
威廉：“第一条，我觉得国家与国家之间必须有一个多边的沟通商议机制。最好是国家的最高领导人之间都可以直接商量事。
这样虽然并不能完全避免战争，但是至少可以避免相当一部分无意义的战争。因为误会和缺乏沟通而导致战争，实在是太愚蠢了。”
乌里扬诺夫：“你说的这一点我完全赞同。我们的祖上和天方干过一仗，那一仗打的莫名其妙。
最好停战以后经过仔细的调查和沟通，最后才搞明白是个误会。天方那边认为我们侮辱了他们的信仰，而我们这边觉得天方没事找事。
最后才明白过来，问题出在那个口音非常重的外交官的身上。他的口音不标准，让对方把词听成了另外一个侮辱性的词了。
那一仗打的死了不少人，还花了不少钱。不止我们是这样，天方也是这样。所以在这件事上，我举五肢支持你。”
威廉点点头，继续道：“除了多边沟通机制之外，我觉得还需要一个战争谈判及调停和替代机制。而且要建立国际性的战争规则。”
乌里扬诺夫：“你这句话里包含的信息量太大了，还是给我详细解释一下吧。”
威廉：“国家与国家之间打仗，不可能是没原因的吧？原来可能是说打就打了，等打完了再坐下来谈。但是现在我希望可以先有一个所有国家都认可的程序。
比如，要打仗，得先向对方下达战书。等到对方接收了战书以后，也不能马上开战，得留出来一些时间，让第三方国家在战区的侨民可以撤离。
同时，也算是给战区的普通百姓一个撤离的时间。战争尽量被局限在两国的军队之间，把对普通人的伤害降低到最小。”
乌里扬诺夫：“你这个就有点理想化了，估计行不通。人们之所以会遵守规则，最主要的原因还是因为不守规则会受到惩罚。
你制定了这个规则，让小国遵守或许还可以，因为有大国在上面可以管教。但是四大帝国和大夏这个级数的呢？他们不遵守，谁能制裁他们？”
威廉：“原来确实是没有人可以制裁，但是现在不是有了吗？你姐夫、我大哥可以啊。恐兽控制服务。”
乌里扬诺夫想了想道：“你别说，这还真是个能制住别国命门的能力。确实可以用来制裁别人遵守规则。你再说说你的那个谈判和调停机制。”
威廉：“有了多边沟通机制，想打仗的国家就应该在打仗之前先和敌对国家的代表来详细谈一下。说说自己要打仗的理由，以及有没有避免战争的方法。
敌对的两方谈的时候，别的国家也可以在一边旁听；同时尽量当和事佬，化解他们之间的矛盾，避免两方真的打起来。”
乌里扬诺夫：“听起来挺不错的。但是两国的矛盾要是大到了无法调解的地步，一定要打上一仗呢？”
威廉：“这就是我说的替代机
制了。打仗死的人和花费的财富实在是太多了，有那些钱，哪怕去嫖都比用在这方面好啊。
所以我想啊，能不能用别的方法来替代直接打仗？至少可以少死些人。
我觉得模仿我们这边的达夫特国家学院的竞技格斗赛，应该是一个可行的方法。
只不过如果是用来充当战争替代的一个措施，那肯定就不能设立那么多的规则了。只要一上台，那就是生死斗。
而斗士最后的输赢，那就相当于国家的输赢。赢的达成自己的目标，输的认赌服输。”
乌里扬诺夫：“这个听起来不错，也挺有可行性。但你有没有想过，他们既然都已经下决心打仗了；恐怕用断掉恐兽控制服务的威胁，也不管用了吧？”
威廉：“有这个可能，但是可以再加上别的方面的威胁和措施啊。我们完全可以延用这次扁那个胡佛.汉斯的模式来整治不遵守规则的人。
比如大家一起同其中断贸易往来，都在和其相邻的边境进行军事演习相威胁等。
甚至如果必要的时候，大家真的可以一起出兵去教训那个不守规则的人。”
乌里扬诺夫思考了一会儿道：“你别说，这次你开窍了哈！竟然说出了这么多有可行性的办法。这个主意竟然也挺不错。”
威廉：“卧槽！乌里扬诺夫，你再这么说我和你急啊！我啥时候不开窍了？论起来政治，我比你的水平还要高一点呢。”
乌里扬诺夫：“好啦！你还有啥要补充的没？我继续听你的高见。”
威廉：“我觉得再进一步，可以把军政进行分离。我们组成联邦的几个国家，建立一支共同的军队，并且建立一套共同的军队管理机制。
而加入联邦的各国，除了军队之外，在政治方面仍可以保留相当的自主权。”
乌里扬诺夫：“这个有点想当然了吧？政府是要依靠暴力力量和机构来维持的，军队都被收走了。参加联邦的各国还怎么统治？这其实和被吞并差不多吧？”
威廉：“也不能这么说。我大哥和我说过，军队的枪口就是应该纯对外的。军队的枪口如果对内了，那只能是在一种情况下出现，那就是国内已经有人打出了反旗，公然要分裂国家、宣布独立，或者直接宣布了要推翻现政府、自己取而代之。
否则其它的时候，任何的人民内部矛盾，都不可以使用军队。一旦使用了军队，那性质就变了。
而对于内部矛盾的解决办法，我大哥的想法是建立警察和武装警察两种暴力力量，专门用来处理内部矛盾。”
乌里扬诺夫：“这个警察其实就是巡捕变了个名字吧？倒是没什么新意。不过这个武装警察，那与军队还有什么区别吗？”
威廉：“当然有区别了。对外的军队，以最大程度地杀伤、消灭对方为目的。而武警则不以杀伤人命为目的，只求能使目标丧失战斗力和行动力为目的；在将其逮捕后，暂时关押以等待法院进行审理定罪以后，再将其交给监狱看管。
鉴于这种区别，所以武警所用的装备与军队应该是不一样的。装备的应该是像麻醉枪、催*泪弹、粘胶枪、网枪等这类失能性武器装备。”