根据后世资料大体统计，自大明王朝建立到清朝鸦片战争前的头20年里(至1820），中国在白银在长达数百年的时间一直是净盈余状态，总净流入量达到惊人的20亿两白银，还不计算个中走私近如中国的黄金及各种珠宝等价值。其中rì本银占了总量的百分之三十，秘鲁银占了百分之六十，其余则为零散产的白银。后世的研究表明，在1808年之前，每年英国东印度洋公司需从英国本土运输数量约200－300万两的白银，1800年开始，英国人开始想中国走私鸦片，企图以此来平衡英国的巨额贸易逆差，事实也证明了英国资本家们赌对了，仅仅10年之后，即1810年，英国已经不需要在向中国输送白银了，双方的贸易额达到了平衡。随着鸦片持续输入的增加，至1820年中国外贸逆差达到了惊人的一千万银元（约合800万两白银），其中英国人占据了其中的百分之八十的份额，其次是美国。其中以广州商人为代表的大商团的商务债务即达到了四百万银元，而债务全部来自于英国东印度公司。这也是林则徐在宣布禁烟后英国为何执意发动第一次鸦片战争的重要原因。
随着连续两次鸦片战争，中国国门进一步被打开，此后中国虽然出口急剧增加，但是外国商品尤是英国和法国商品也是大批涌入中国，资本主义强国利用不平等条约，压低关税，大肆倾销商品，使国内白银等贵金属价格大幅上升，严重阻碍了中国经济的发展，而到了后期，帝国主义列强更是直接开始各种银行，利用手中赚的白银做本金，直接在中国吸纳新的资本，赚取高额利润，同时发行没有准本金的银行卷，吸取中国的财富，这些都是萧智等人决不能容忍的。
中国的货币发行权绝对要掌握在自己手里，而不是像英国或者法国一样被吸血的国际金融家们掌控。
根据萧智等人这些年来的计划，尤其是“蚕计划”和安南五年经济计划，逐步完善和dú lì的金融体系成了经济发展主要矛盾，所以萧智才会成立东亚银行，发行自己的货币。萧智也深知这一措施一旦实施必定会招致国际银行家们的激烈反弹。故而一开始萧智就将准本金提到了惊人的额度，来保证币值的稳定和货币的信誉。事实也证明萧智的顾虑是十分正确的。在国币发行后，虽然在安南百姓中信誉很高，但是国际上却遭到了金融家们的一致抵制，在伦敦和法国，纽约等证券市场却出现了一股打压安南建设债券的风cháo，试图以此来降低国币币值，从而将这种新货币逐出国际资本市场，这还不罢休，汇丰，花旗和法兰西银行等在华机构甚至威胁不接受国币在这些机构的兑换，要不是安南强行将一批黄金和白银存入这些银行中，估计现在这些机构也不承认东亚银行的地位。{xiaoshuoyd/. 首发文字}只是慢慢的随着安南zhèng fǔ逐年宣布增持黄金和白银等贵金属储备，其实力在短短几年内占据了压倒xìng优势，这些银行才不得不乖乖就范，无奈的接受了国币的法定地位。
虽然以保证金形式的纸币开始在中国流通，但是几千年的习惯还是让人们更加信赖白银，但是白银流通速度却远远赶不上纸币的流转速度。这在安南还没有统治全国时候，也许还可以依靠东亚银行广布的分行进行流转，但是在成为全国的政权后，这种缓慢的流通速度和即将到来的大规模经济建设十分的不相称，甚至阻碍了经济的发转，已经到了不得不改的地步了。
根据统计局和李思年组织的专家的估算，就算是1820后中国每年白银流失数额巨大，但是在民间应该还有15－16亿两巨额财富，这些财富即便有百分之五十的数量流通起来，将会对经济产生不可估量的推动作用，如果有三分之二的数量流通起来，中国经济将以每年百分之十的速率高速增长10－15年。这意味着一旦成功，中国工业经济将在3年内超过俄国，8年内超过法国，德国和美国，10－12年内超过英国成为世界第一大经济强国，而且不用担心内需不足的问题，因为中国目前是世界上人口最多的国家，包括绝大部分东南亚的中南半岛和大陆在内，总计人口超过4亿5千万人口，占世界人口的百分之四十多。
新中国成立后第二天国家即宣布实行紧盯英镑和美元的双重固定汇率制度，安南zhèng fǔ在成立后积极通过各种贸易方式和债券市场，中国获得了大量的外汇，其中约4000万英镑外汇，4500万美元外汇，两者占了外汇总数的百分之九十。随后中国zhèng fǔ与英国zhèng fǔ（与其说英国zhèng fǔ不如说是英国金融基本家们）达成协议，承认英镑的国际货币结算地位，保证在国际报贸易中使用英镑结算，但是同时要求由于英镑是金本位制，而中国暂时在事实上还是银本位制金融货币体系，两国间金银之间在两国兑换比存在在巨大的差距——在英国伦敦贵金属市场，金银比价是1:8，而在中国这个比值则达到了1:14的地步。针对这一现实情况，英国允许中国zhèng fǔ在伦敦市场以白银兑换黄金以增加黄金储备，但是兑换黄金总数量不得超过25吨，兑换比例有市场价格决定，英国zhèng fǔ和金融家们有优先兑换权，此后中国zhèng fǔ利用手中的203吨白银储备，陆续在伦敦市场兑换回来25吨黄金，增加了自己黄金储备的同时，也削弱了国内白银的基础地位，大大增强了金本位在国内地位。同样的协议在中美之间也存在，中国在纽约用同样的203吨白银换回了26吨的黄金，之所以多换出来，是因为没过是产大国，金银比例相对高一些。本来中国还想和法国也签订这样的兑换合同，只是法国实在是没这么多黄金，而且法郎在外汇市场实在是表现不佳，只能错过这场盛宴。
在这场兑换中看似中国被迫屈服于英镑，美元的强势地位，但是却也通过黄金交易加强了中国的银行界的实力，国币作为一种流通与整个东南亚和中国的货币开始被承认，虽然不能用于国际间货币结算，是却实实在在的拥有了dú lì的发行权和流通权，对于英国和美国来说，中国加入金本位制国际贸易体系，逐步放弃银本位制的决定，有利于东西方之间的贸易，将大大简化贸易手续，在西方金融资本家们看来，中国zhèng fǔ金本位制的实施是西方金融业的一次巨大胜利。正如伦敦金融巨头，英格兰银行的董事们洋洋得意对外宣称的那样——这是世界金融界的巨大胜利，一个新的太阳照亮了东方，古老的白银帝国终于被我们攻克，现在他将成黄金的天下。但是他们去忘记了，中国所拥有的巨额白银，相比于兑换的白银，中国所拥有的白银数量足以淹死所有黄金持有者，要知道此时的中国整个国家拥有16亿两白银，也就是80万吨的白银，即使拿出一半白银在国际市场上兑换，按照市价也需要4万吨黄金来兑换，几百年的积累可不是英国这些暴发户可以比的，当时整个世界的黄金储量也不过3000吨。即使英国拥有黄金产地南非，要是萧智狠下心来兑换，也足以让英国人破产。所以在看到英国人的宣言后，萧智也直接把这些人说的话当成屁。
但是单靠zhèng fǔ的力量实在有限。新zhèng fǔ刚成立，虽然东亚银行实力雄厚，但是想相对于庞大的令人发指的民间资本，东亚银行也就是汪洋大海的一条小船，需要组建一个舰队才能横扫整个大洋。这才有这次会议，也才有这次看似国家让步，实则利国利民的事情的发生。而且萧智等人实在是对后世银行垄断不是很感冒，他一直认为有竞争才有发展，垄断只会造成经济畸形。就如他对于敏文说的那样“zhèng fǔ应该合理引导和指导大家一起竞争，而不是zhèng fǔ自己全部包办”。
会议开了整整九天，在或愿意，或半强迫的形势下，各票号，钱庄也经过一番私下交流，威胁，合作乃至吞并后，决定向zhèng fǔ提交申请成立五家银行。当申请报告交到萧智手里时候，一看这些银行的名字，不禁一乐，头几个和后世差不多，中国银行，中国农业银行，交通银行这三个一模一样，其余两个是东南民生银行，另个则是没听过名字，叫西北商业银行。提笔将后两个银行一个改成中国民生银行，一个则改成了中国工商银行，萧智心想这回都齐全。搞完后笔一丢，自己在那里看着名字不禁哈哈大笑。
1898年3月27号同时批准成立了五家公私合作的银行，东亚银行正式更名为中国zhōng yāng银行，履行zhōng yāng银行职能，监督各银行的行为。原东亚银行原来经营的各项公众业务单独成立中国人民银行继续经营，对于公私合作的银行，国家承诺入股但是不控股的原则，交由私人银行管理rì常事务，国家只派出董事，但不具体参与管理。
在zhōng yāng银行和中国人名银行的大力协助下，五家银行相继成立，中国银行总部běi jīng，注册的资本总计白银2500万两，允许其全国范围经营国币业务。中国农业银行总部在合肥，注册资本白银2500两，允许其全国范围经营国币业务。中国交通银行总部在上海，注册资本3500万两白银，允许其全国范围经营国币业务。中国民生银行总部在广州，注册资本白银3500万，允许其全国范围经营国币业务。中国工商银行总部在太原，注册资本白银4000万两，允许其全国范围经营国币业务。还有中国人民银行总部在běi jīng，注册资本1亿两白银，允许其全国范围经营国币业务。总计六家银行。总资本高达两亿六千万辆白银，外国银行在华机构一片狼来了的呼声。
1898年7月初最后一家交通银行正式挂牌营业，中国银行界和金融界面貌焕然一新。1898年12月底国家颁布新的《钱币流通法》和《贵金属收购法》，以立法的形式开始全面推广纸币，同时分出因作为货币的法定形式，全国xìng金融改革全面铺开。