五月即将结束的时候，洛阳东郊多了一座书院。
这本不是什么大事，大大小小的书院开张关门就没停过，可是这座书院的祭酒以及出资人与众不同。
祭酒名为刘松鹤，在此之前他在蜀地做县令。除了上任的时候有些波折外，该县三年没有官司，同时每年税赋按时足额上缴，劝农、劝学之类的任务也都完成得很好，在该县颇有官声。
这都不重要，重要的是刘松鹤这个人，是故少保、中书令、平章军国事、池忠敏公刘明的嫡孙。
这位故相公的嫡孙在县令任上证明了他并不是庸碌之才，所以他被调来京中当了秘书郎。
同时，因为刘忠敏公的遗泽，他被选中成为新建立的“求贤书院”的祭酒。
求贤书院没有仿照陈佑的书院设置山长，因为它的发起人不止一个，除了刘家，还有赵普和他背后的江夏青，窦少华、温仁福，甚至王彦川都在赵普的游说下掺和了一脚。
倒不是他们对这个书院寄予多大希望，而是借此表态愿意一起合作。
真正对这个书院比较上心的就只有江夏青、赵普和刘松鹤。
江夏青已经准备等他儿子能支撑门户后，便乞骸骨来书院当山长或者祭酒。
总而言之，求贤书院正式招生的那一天，现任宰相窦少华、王彦川同参政赵普联袂出席。
对这个一城之隔的邻居，陈佑从开始就保持关注。
说实话他原本以为会是赵普或者其他什么人担任山长，就像他一样，没想到这些人竟然找了刘松鹤来。
更令陈佑感觉到惊讶的是，求贤书院也学着他的书院设立四个学院，分别是经、法、算、吏。
前三个不必细说，最后一个吏学院值得好好说道说道。
根据陈佑打探到的消息，这个吏学院只招收贫家子弟和豪富家中不习文武的庶子，目的也很直接，就是为了培养主贰官的幕僚和底层小吏。
不得不说这是一个开创性的想法，而且因为求贤书院背后出资人的身份不凡，所有人都相信，只要吏学院的学生合格，一定能进入官府。
相比之下，陈佑这边的法、算、武三个学院，以及正在筹备中的医学院，对贫家子弟的吸引力全都减小不少。
陈佑的应对措施是，给自己的书院起个名字。
书院在锦官府的时候是有名字的，当时叫“泽润书院”，取“泽被苍生、润物如雨”之意。后来陈佑离开锦官府，书院迁来洛阳就一直没挂牌匾，对外要么直呼“书院”，要么叫“周山书院”或者“洛阳书院”，也没人会理解错。
不过现在洛阳多了一个名气较大的求贤书院，陈佑这边的书院再没有名字就不合适了。
因为书院师资被抽调来洛阳，留在锦官府的分院就成了蒙学和专业技能学院，名声上有些不太好，所以洛阳这边的不能使用老名字。
书院比较要师生有归属感，陈佑索性在院报上征名。
各种含义的名字都有，没想到最受大家欢迎的竟然是简简单单的“周山书院”，以地为名。
于是书院正门多了一道阳刻“周山书院”的牌匾，院报报头从此多了“周山院报”四个字。
然后就没了，陈佑并没有仿照求贤书院在自家书院中设置吏学院。
书院对贫寒子弟的吸引力下降根本不是什么大事，而且洛阳周边的贫家子弟多一条出路，陈佑乐见其成。
只不过底层小吏大都出自同一个地方不太好，于是他建议各地官府都在官学下面设一个吏学院，不收费，但是学生学成之后必须在下一级官府任职一定期限。
也就是说，府军州吏学院教出来的学生，强制进入各县、镇衙署；县学教出来的吏学生强制安排到乡里，当家做主也好，协助原本的乡长里正也罢，也必须待够数年。
实效如何还不清楚，但按理想的状况来看，应该能增加对基层的控制力度。
这个建议一下子成为朝堂上争论的焦点，把包括登州海军、军兵抚恤在内的种种事项全都盖了下去。
赵普第一个表示反对，紧接着刚和他站到一块的窦、王二人也都出声反对此事。
反对的理由总共两点：耗费甚多，容易产生冗员。
增加教员要钱，增加学舍要钱，编写教材要钱，而且不收学费，所以每招收一个学生就要再多出一笔钱。
这笔钱从哪来？
当时在同明殿，王彦川是直接拍着桌子朝陈佑问出这句话的。
然后就是针对岁入能否支撑岁出而展开的争论。
好在窦少华、王彦川的合作促使王朴站到陈佑这边，否则在马青、宋敏贞不再大力支持的情况下，陈佑可能争不过王彦川他们。
再就是冗员，按照计划，一年年的吏学生培养出来。假设一个吏员从三十岁进入官府，因为种种原因在五十岁离开，就算一年一个县只能培养二十个吏学生，二十年也有四百人。
一个县需要四百名吏员么？更别提除了吏学院的学生，各地吏员还有其它来路。
而要是提高合格标准，不合格的不准进入官府，那些无法进入官府的吏学生该怎么办？本就家贫，你再耗费他数年时间然后让他回去该干嘛干嘛，这不是逼着人全家去死么？
洛阳长阳侯府，客厅门窗都挂上了厚厚的帘子，屋内的铁屏风足足有三寸厚。这屏风是空心的，中间灌注了冰块，专门用于夏日消暑。
陈佑坐在主位上，手里抓着一枚铜印轻轻把玩。
厅内坐着的，有通事舍人汪弘洋、吏部侍郎刘熙古、税务少监庞中和。
这三人过来，主要是商议庶吏事宜。
“税银核算的结果是什么？”
待三位放下汤盏擦净嘴角，陈佑开口询问。
庞中和立时回答：“去岁税入计钱两千八百五十三万贯，其中盐铁杂色之利占一千五百二十七万贯。今年因诸地税曹整顿，如无变故，杂色商税当会增多，岁入该在三千万贯左右。”
所谓计钱，就是把粮食布帛等所有用来缴税的实物换算成钱，同征收的现钱加一块。
在场几人都常预国政，对这个数字没有什么特别的反应，等着庞中和继续往下说。