春节临近，京城进入了最为热闹的时候。
来到京城参加来年会试和殿试的考生愈发的多起来了，绝大部分国子监的监生，没有回家去过年，留在了京城，与那些熟识的考生时常的聚会，这样的聚会，必定会说到诸多敏感的话题，而情报司获取到的情报也愈发的多起来了。
内阁大臣、礼部尚书洪承畴，愈发的着急了，会试的组织与筹备都是礼部直接负责，可如果考生在京城聚会的时候，忍不住结社了，或者是闹出其他的事情来，礼部是有责任的。
内阁首辅曾永忠也有些着急，他很清楚，太多的读书人聚集在京城，必定会议论朝政，抒发所谓治理国家的妙策，同时也会毫无顾忌的抨击权贵。
一份奏折摆在了御案上面。
曾永忠、廖文儒、卢发轩、史可法与洪承畴等人，鱼贯进入了文华殿。
卢发轩抵达京城两天时间，奏报南直隶诸多事宜之后，很快就要离开。
吴宗睿看着到齐的诸位内阁大臣，面带笑容开口了。
“春节很快就要到了，北方和南方各地都变得热闹起来，今年是新朝以来的第一个春节，还是要好好的庆贺一下，各地的官署，腊月二十四以后，安排留守官吏，其余人可以休沐，过了正月十五，各级的官吏再行的上朝理事，我看各地的主官要照顾下面的官员，凡是家在外地，距离有些远的官员，可以提前休沐，让他们回去好好的过一个年。”
“前朝的这种制度要改变，大凡在外地做官的官员，好多年都不能够回家去，见不到家中的父母，怎么尽孝，非要等到父母都去世了，才在家中守孝三年，这有多大的意义，这些官员的家人，夫人在家里独守空房，儿女见不到父亲，这种情形，不能够长时间延续。”
“吏部在这件事情上面，还是要想一想办法，要从制度上面来想办法解决，尽量多的避免出现此类的情况，内阁要督促吏部，尽早的拿出来解决问题的办法，此事不能够拖延。”
“官吏俸禄的标准，也要全面的明确一下，目前来看，山东一地各级官吏的俸禄是最高的，地方官府也有足够的银两，完全能够维持省府州县衙门的日常开销，北直隶和南直隶的各级官府也能够维持，陕西、山西与河南等地，相对来说困难一些，十个指头有长短，这方面我们要统筹兼顾，需要考虑到困难地方官吏的俸禄，我看官吏就按照品阶也明确俸禄，地方上的实力强悍一些，可以考虑给予官吏一定的补助，这样各地官吏的收入存在差距，但不至于太大。”
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吴宗睿一直都没有说到内阁的这份奏折，也就是关于进入京城参加会试殿试考生一些出格的话语和行为等问题。
吴宗睿说完之后，洪承畴直接抱拳开口了。
“皇上，礼部负责来年会试的组织事宜，根据考生报备的情况，九成以上的考生已经抵达京城，他们温习功课的同时，时常聚会，隐隐有结社的迹象，礼部提出了建议，对于此类的情形，务必要严厉的惩戒。。。”
洪承畴说完之后，曾永忠跟着开口了。
“皇上，内阁认真商议之后，同礼部的建议。。。”
吴宗睿轻轻的摆摆手。
“防民之口甚于防川，这个道理不用我多说，既然是读书人在一起聚会，而且都是有着举人功名的读书人，你能够要求他们不说话吗，这些举人之中，还有不少人将要进入朝廷和各地为官，如果他们到地方上做官，也不遗余力的禁止读书人说话，那天下会是什么样的情形，你们都想过这个问题吗。”
“朝廷禁止读书人结社，并非是不让读书人开口说话，读书人有什么主张，可以向各级的官员说出来，甚至直接给朝廷中的官员说，结社就不一样了，意味着有了自身的政治主张，这些政治主张一旦与朝廷的政策相违背，那朝廷就要不遗余力的打压，所以说，朝廷才禁止读书人之间结社。”
看了看低着头的曾永忠等人，吴宗睿的脸上浮现一丝的笑容。
“你们的想法我知道，读书人直接给官员反映自身的主张，这不切合实际，官员每天的事情很多，有时候忙的脚不沾地，怎么可能专门去听读书人说话，且大部分的读书人，没有入朝为官的经历，也就难以提出什么真知灼见，要求官员听他们说话，有些时候真的是耽误时间，没有丝毫的作用。”
“先生，我说的是这样吧。”
曾永忠抬头，脸上的神色有些勉强。
“皇上，臣以为，的确存在这样的可能性，若是要求各级的官员都去听读书人说话，恐怕会有太多的读书人，每天排着队要求见到各级的官员。。。”
吴宗睿再一次的笑了。
“先生说得不错，我也是这样看的，就说你们这些内阁大臣，譬如说路廷，身为南直隶总督，如果要听南直隶读书人说话，那每天什么事情都不用做了。”
“其实我刚才说的情形，只是一种表达的方式，也就是说，那些没有做官的读书人，和我们的官员之间，和朝廷之间要有一种互动的形式，至少朝廷与各级的官员，要知道这些读书人想的是什么，有什么强烈的诉求等等。”
“要做到这一步，朝廷就要展现出来主动的姿态，要广开言路。。。”
大殿里面异常的安静，到了这个时候，没有任何人会开口插嘴说话
吴宗睿站起身来，走到了曾永忠等人的对面。
“一个多月之前，我曾经说过塘报的事宜，想必你们都还记得，东林党与复社准备在南京闹事的那份塘报，发挥出来了意想不到的作用，钱谦益等人一蹶不振，东林党与复社也遭遇到沉重的打击，朝廷的威信也提升上去了。”
“这件事情，你们如果认真的想一想，就明白我今日所说的话语了。”
“我们不妨将塘报延伸一下，塘报继续保留，通报朝中和地方官府重大的事宜，包括各级官员任命的事宜，尽量的简化一些，不需要弄得那么复杂。”
“塘报延伸，我想过了，就叫做皇家日报，这个日报是什么意思，就是每天都要有，皇家日报将朝中的事宜、地方上的事宜等等，能够公开的，全部都公开，包括我们各级的官府做了哪些重要的事情，为百姓做了哪些好事情等等，这样士大夫、读书人、商贾和百姓，就知道朝廷和地方官府每天究竟在做些什么事情了。”
“皇家日报还要专门征集读书人的稿件，既然读书人内心有想法，想要给朝廷和地方官府提出意见和建议，那就给皇家日报写来文书，经过专人审核之后，刊登在皇家日报上面，让那些读书人和士大夫看见，他们的建议得到了朝廷和地方官府的重视。”
“当然，创办皇家日报，会存在很多的困难和问题，需要我们想办法去解决，譬如说京城百姓与北直隶各地的百姓，很快就能够看到皇家日报，可南方怎么办，谁来将皇家日报运送到南方去，运送多少的皇家日报，譬如说京城到广州府，四千多里地，就算是以最快的速度运输，也要数天的时间，这其中的消耗该怎么算，都需要认真的考虑。”
说到这里，吴宗睿的神色变得严肃起来了。
“各位，皇家日报对于朝廷来说，非常重要，皇家日报，不仅仅是将朝廷和地方官府所做的事情告知于诸多的士绅、富户、读书人和百姓，还要弘扬正确的观念，让天下人拥护朝廷，凝聚天下人的心，若是让我来形容，如果我们办好了这份皇家日报，等同于拥有了一支力量不弱于登莱新军的新的力量。”
“创办皇家日报的事宜，前期已经做好了诸多的准备，具体的事宜我就不说了，三日之后，皇家日报的第一份报纸就要出来，我会写一篇文章，专门刊登在第一份皇家日报上面，你们所有的内阁大臣，都要结合自身管辖的事情，专门写出来文章，陆续的在皇家日报上面刊登，我们的这些文章，就是回答天下人的疑问，让他们清楚我们想的什么，准备做一些什么事情等等。”
“皇家日报暂时由先生负责管辖，所需要的官员从朝中各部门抽调，户部要为皇家日报准备好足够的费用，皇家日报采取公开发售的方式，具体的运作方式，这份文书里面已经写的很清楚了。”
“我还有一个要求，让凡丞进入皇家日报去做事情，让他多参与皇家日报每篇文章的审阅，这样他就能够以最快的方式知晓今后该如何的做事情了。”
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曾永忠等人没有感觉到奇怪，不管是多么惊世骇俗的事情，只要是皇上提出来的，都是具有深远意义的，都是必须要实施的，所有人都相信，大吴王朝与以往的王朝都不一样，这个王朝充满了生机，将要开创出来以往从未有过的盛世。