乾隆五十二年（1787）。
乾隆帝鉴于常青延误战机，在六月二十日就决定由协办大学士，陕甘总督福康安前往台湾，替代常青，督办军务。
七月二十七日，乾隆帝谕令海兰察为参赞大臣，护军统领舒亮，普尔普为领队大臣，各带侍卫，章京等二十名前往台湾，征讨林爽文起义军。
八月初二，乾隆帝又降旨，授福康安为将军，调湖南，湖北，贵州等地，绿营兵各两千名，以及四川士兵两千名，增援台湾。
八月二十四日。
福康安上奏折写道：“臣尊旨在途拆阅常青等奏折，知南北两路官兵尚未得手，所称兵力不足，似属实在情形…
现虽有添调的浙澳官兵陆续配渡前往，但该兵丁等尚未出征，恐不能十分得力…
至于柴大纪，力捍孤城，坐困已及两月，常青虽派蔡攀龙带兵往援，而兵力不多，亦难即时进剿…
如于府城各营中，拨兵前往救援，而贼人狡计百出，见官兵全集诸罗，又恐乘虚滋搅府城。臣通盘筹划，所有前奉喻旨征调的各省官兵八千名，恳请皇上严饬各督抚速拨赴闽，听候调用。”
此刻，福康安已在漳泉等地，勒令本地官府，调出林爽文族谱，追查事情原因，等待官兵出发。
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到了九月初。
陆续有许多信件发往福州，转由梅花所，到达东沙岛，接而发往宜兰。
此时大量的消息汇集在一起，局势也非常明了。大清正在集结兵力，虽然谕旨增调为八千士兵，但实际来的只有五千人。
不过其他省府虽缺兵，可派了一些钱粮，让福康安在本地招兵买马，未登台之前，就已招募到两三千勇兵。
泉州漳州等地，水师战船多达一百多艘，几乎调用三省水师，几乎以全国之力。
此时，福建等地也开始戒严，特别是漳州泉州两地，大量的民工加紧修建船只，大量的各种粮食运往此处，汇集在一起，任福康安调动。
福康安在本地监察百官的行为，也让两地鸡飞狗跳。特别是官老爷，生怕将这位郡王爷得罪。就连福建总督，巡抚也要看其脸色行事，顺带将本省的贸易收紧一些，瓷器布匹食盐走私之类，也变得有些困难。
东沙岛的来往船只，也少了许多。
原来的三天贸易路线，逐渐向六天贸易路线转变。而且不时会遭遇水师的盘查，还能碰到好几艘运粮的沙船，大福船。
郑轩也直接召集所有人，来一次大型的军委会议。
参加的也不再是首长几人，二是包括各个部门，共同商讨，军部骑楼的大房间里，可是坐满了好几些人。
“现在情况怎么样？”郑轩瞧着刚刚坐下的唐藏问道。
唐藏缓了好一会，摇晃着脑袋，“不容乐观，福建总督巡抚，害怕福康安上折子参他们一脚，把路抓得严。特别是过往船只，生怕是林爽文的起义军，交的税也多。”
“他娘的，如今还未成气候，咱们为什么不灭了他？”孙无良急性子又上来了。
“不可，你可别看林爽文。他们虽然与南边的田大庄不是一路人，但能把清军打得节节败退，还是有些手段的…
要是我们把这一批清军打掉了，到时候面对的可就是林爽文，田大庄。一山不容三虎，他们可是想着当皇帝。”
郑轩一边说着，一边拿出来彭韬寄过来的《军令》与《委札》，让大家传阅一番。
并分析道：“他们已经开始有组织，有规矩，这已经形成了气候，基本与清兵同等实力，只要没有人拖后腿，基本就稳胜。”
在场的所有人都瞄了几眼，里面就是一大堆军令，还有军中礼仪，就连军队的职位也与大清相同。
郑轩又瞧着唐藏问道：“东沙岛那边还剩多少钱银了？”
“还有一百一十万两。”
“全部都用于收购粮食，其他的茶叶瓷器丝绸暂停收购，百姓也是如此，此刻再带过来就是负担了。”
唐藏额首，不过还是微微皱着眉头道：“这粮食不好采购，现整个福建省粮食紧张。虽然到已是丰收之后，但大部分都被清军征走了。如今所有的粮都在江浙一带，连广东也不多。”
随后他又敲了一下桌子，思考了片刻道：“其实也是有解决之道，整个福建粮食最多的不在于市集。而在于地主家中，或是粮商手上，他们等大军赴台，就高价出售米粮，大捞一笔…
唐某如今有些许眉目，既然要打进大清内部，他们是很好的对象…
如今福建兵力空虚，水师都调了两轮。水陆提督就三千人，三镇总兵官，援剿总兵，中路总兵，共六千人，加上福州漳州，建宁，三协副将三千清兵，一万两千兵马都到台湾…
此刻福建只剩巡抚，七县七协副将，福宁副协将七千人镇守，兵力空虚，已是强弩之末…
郑兄，得给我一个营的兵力，打入福建内部。独立为战，依山脉地形建立山寨，占领一亩三分地，生根发芽，并打通几个港口，方便运输。”
唐藏将计划解释的详尽。
并在堪舆图上将每个经营的位置标记出来，整个福建的兵力部署尽在掌握。
“嗯，可以，尽可能的发展自己的根据地，发动群众力量，将整个福建道路打通。”
郑轩敲着桌子说道，接着转向一边，问道了一句，“赵会长，能否弄点报社的人进去，做一做宣传工作。”
“可以，只是铅字印刷机不够，只能执笔书写。”赵会长一本正经的说道，让人感觉有些书呆子，或者说刚正不阿。
“直接用雕版印刷术吧，方便携带，只要带几个拓本就行了，报社应该有吧？”郑轩狐疑的问道。
“我去找找。”赵会长淡淡的回答。
“我也派几个人去吧，打地主的事情我们老在行，手下那帮人肯定手痒了。”农会的糟老头哈哈道，是人都喜欢干抄家的事情。
“妇人呢？”红姊也开口说道。
“这不是闹着玩的，要选好藏身地点，要防止被清兵围剿，弄不好会全军覆没。其他暂时先别动，他们的目的先是打通走私口线，我们如今最大的目标，就是先吃下整个台湾，再缓缓图之。”郑轩再一次明确目的。