韩云华是有着自己的考虑，现在景阳冈上聚集着六千一百多人，这已经是一个极其庞大的队伍了，尽管山东地区自古就是土匪多如牛毛的地方，但是能够聚集起六千多的土匪还是很少见的。所以说这样下去也不是办法，就算安培一郎现在不来打他，韩云华也觉得土匪已经扮到头了。
再加上前几天童家勇和姜云杉都发来电报向韩云华汇报了一下各自的情况，虽然他们都没有韩云华这样的运气，但是各自发展都很不错，姜云杉手里现在已经有了五个齐装满员的步兵营和一个骑兵营一个炮兵营以及一个战斗力强悍的警卫连了，总兵力达到了四千三百余人。至于童家勇就要差一点了，但是部队也扩编为三个步兵营和一个机枪营和一个警卫连，总兵力也达到了两千八百多人。再加上分散在其他地方的那些小部队，韩云华手里现在掌握的部队达到了一万三千多人，比刚来山东的时候扩大的十三倍左右。
在短短一个半月的时间里，韩云华能够取得这样的成绩,这已经完全出乎了韩云华自己的预料。自己这边倒是有一些奇遇，能够短时间内拉起一支六千余人的部队倒是没什么。但是姜云杉和童家勇也能在这么短的时间内取得这样不菲的成绩，确实大出韩云华的预料。
不过部队的人数扩大也是一件好事，现在韩云华最缺的就是人。对于一支几乎有一小半的士兵是特种兵组成的部队，武器装备已经不是限制部队发展的最重要的因素了。现在韩云华手里的部队尽管还不足他以前指挥的十分之一，但是这一万多人已经足够他在山东地区立足了。
况且山东地区和塞北简直是两种概念，不同于塞北的空旷和寂寥，山东自古以来就是一个人口稠密的省份。而且山东地区的民风自古都不是以文弱称著，不管是名扬天下的水泊梁山的一百零八将还是让洋人闻风丧胆的义和团都是起源于山东。可以说现在的山东缺少的就是一种正确的引导，只要有人敢于在第一时间站出来反抗，并且有足够正确而且能够打动人心的理论，那么山东的革命性势必将呈现出烽火燎原之势。
眼下的形势是一触即发，因此韩云华也不敢大意。为了保证这次反扫荡能够取得胜利，所以韩云华命令姜云杉和童家勇以及分散在其他地方的小部队立即秘密结集。同时韩云华也对在阳谷县活动的部队进行整编，这次整编的部队就是他现在直属的这六千人。经过商议，韩云华将这6千余人整编成一个旅，番号为山东挺进第一旅，旅长由他自己亲自担任。山东挺进第一旅下辖两个步兵团，一个炮兵营、一个骑兵营、一个火力支援营、一个特战中队、一个警卫小队。
韩云华对于这个新成立的山东挺进第一旅抱有很高的期望，不说别的，就拿这个第一旅的人员组成就很让韩云华兴奋。这个山东挺进第一旅绝大多数的战是都是经过长期武术训练的精壮汉子，尽管这些人对于枪支玩得都很一般，但是要是玩起肉搏来可就不得了了。经过这段时间的训练，韩云华相信凭这些人的实力就算同日军的精锐的野战部队还无法抗衡。但是再同等兵力下，对抗日军那些二线守备部队还是绰绰有余的。
要知道现在的日本也不是两年前的日本了，尽管这两年日军从中国抢夺了大量的资源到日本，无论是金银煤铁还是粮食牲畜甚至是劳动力。但是总体上说日本在这场战争中获利并没有想象中的丰厚，甚至可以说是一笔赔本买卖。而随着战争一步步陷入胶着的态势，日本的经济已经开始严重下滑，甚至有的地方经济出现了快速衰退的现象。最为严重的还是老兵的大量减员，使得日军的战斗力严重下降。1939年正是一个分界线，1939年之前的日军战斗力普遍比较强悍，一对一的情况下甚至是一对二，中**队都很难在日本人手里讨得了好。但是39年之后日军的战斗力普遍下降的厉害，这里面除了日本国力的下降这一重要因素外，很重要的一点就是由于中**队的顽强抵抗，尤其是国民政府正面组织的几次大型会战，给日军的有生力量造成了巨大的杀伤力，直接的结果就是导致日军的老兵的数量急速下降。
众所周知，老兵的数量的多与少直接关系着一支部队战斗力的强弱。日军先前之所以如此的强悍，就是因为之前的日军绝大多数的士兵都是由经验十足的老兵组成的，服役最短的都在三年以上，再加上日军连续不断地向中国以及朝鲜半岛输送兵力，用朝鲜和中国的反抗势力练兵，所以37年开战的时候，日军的战斗力正处于巅峰时期。而同一时期的中国尽管也是战乱频繁，优秀的士兵不计其数。但是那时的中国无论是在兵员素质还是武器装备方面都不是日军的对手，因此一开战中国便呈现出一边倒的不利局面，也正因为如此，才会让骄傲自满猖獗的日军喊出了“三个月灭亡中国”的狂妄口号。
然而将近两年过去了，中国依然在坚持，尽管中国损失出奇的巨大，但是给于日军造成的损失也是极其惨重的。直到是现在中国依然没有像西方列强预计的那样投降，反而是日本却越来越凸显出疲态了。
这次韩云华对部队的整编初步凝聚了部队的战斗力，韩云华相信只要他将这次反扫荡打好，八路军的名声会在鲁西以最快的速度扩展开来。到时候无论是日伪军还是国民党滞留在山东的残余势力都会对这个山东挺进第一旅刮目相看，老百姓也会对这支部队重新树立信心的。
不过挡在韩云华所部面前的还有一个障碍，除了驻扎在山东的日军外，还有一支伪军或者是说隶属于伪山东省公署的武装力量进入了韩云华的视线。伪山东省公署是日军侵占山东后建立的汉奸政权，自1938年成立，存在了7年多的时间（1943年8月后改为伪山东省政府），是日军控制下的山东省伪政权的统领者。山东省公署的前身是伪“济南治安维持会”，1937年9月底，日军沿津浦路南下，进入山东境内。山东地区所有的中国部队几乎没有进行任何有效地抵抗便撤出了山东，12月强渡黄河，日军大规模围攻省会济南。
12月24日，时任山东省省主席的韩复榘率10万大军南撤，并放火焚烧各机关、商埠仓库和胶济路、津浦路车站货场，从战争的角度来讲这个做法还是很有意义的。但是却造成了济南秩序大乱，乱局严重威胁到了山东地区大地主大商人的利益。济南秩序大乱之后，商埠被封，日侨商店、着火的仓库均被抢劫一空。说起“济南治安维持会”就不得不说济南道院，济南道院创设于1921年，前身为马良部下刘绍基在济南设立的济坛。道院合基、回、儒、释、道五教为一，宣扬扶乩之类的封建迷信，为济南市达官聚会场所。1921年、1922年先后在道院设道德社和红卍字会（在北京设中华红卍字总会）。1923年，日本东京、横滨发生大地震，红卍字会曾携粮款赴日慰问，拉拢在日华侨在日本设道院。1924年后，道院和红卍字会在日本发展起来，其后，中日间常有来往。因此，济南道院和红卍字会便成为日军首先依靠的力量。日军沿津浦路南下时，日特就曾指使马良等人，以道院、红卍字会为基地，秘密组织“维持会”。日军兵临城下后，济南道院统掌何素朴，红卍字会长、济南市律师公会会长张星五等人伙同济南商会部分人员，出面“维持秩序”，并商讨迎接日军办法，而他们所组织的这个组织也就是后世臭名昭著的“济南治安维持会”。
1938年1月1日，“济南治安维持会”正式挂牌，马良为会长，朱桂山为副会长。维持会下设秘书处、民政科、财政科、教育科、建设科和警察局，维持会代行政府职权，直属于伪“中华民国临时政府”，听命于日本军部济南特务机关长中野英光大佐（后为渡边渡中佐）指挥，警察局接受日军济南警备司令部及宪兵队的指挥。
维持会集中了一批旧军阀、汉奸、政客，为伪山东省政权成立准备了骨干力量。随后，首都设在北平的伪“中华民国临时政府”发布了成立“山东省公署”的命令，任命马良为省长。同日，马良及各厅长在济南就职，伪山东省政权正式开张。