随着寡头商人集团的崩溃朱祁钰开始着手处理一件新的事情。之前他就已经向于谦提出过了这一件事情不过当时于谦认为应该谨慎处理而且朱祁钰之前也没有时间来处理此事。事情拖到了现在朱祁钰终于能够分出更多的精力来了。而这件事情就是正式成立警察部门
在政府改组的时候新成立的部门中就有帝国警察部。不过在后来于谦负责具体的部门组建工作时将这一部门临时空置了起来并没有成立警察部队。于谦这么做有着非常充分的理由所以当朱祁钰提出要成立警察部门的时候于谦没有立即答应。
于谦的理由很简单警察队伍的性质太特殊了这直接关系到了帝国的稳定特别是帝国京城的稳定关系到了帝国的根本。警察本身就是介于军队与平民之间的一支准军事化的队伍一支武装部队。如果这样的队伍不受到控制同时又负责京城乃至帝国各地的治安安全的话那么就将直接动摇皇权以及中央政府的地位。同样的警察部队严格的说应该属于司法队伍同时又要接受行政管理那么警察到底是属于行政还是属于司法呢所以警察本身也是介于行政与司法两者之间的一个特殊部门。那么警察部门到底应该由谁来管理呢
最主要的问题还是于谦缺乏对警察的认识。在旧制度的时候负责安全的是地方卫戍部队其实地方卫戍部队就已经有了警察的性质不过却并没有从地方政府部门中独立出来而且还要受到节制。不具备单独司法的能力。而朱祁钰单独成立警察部门的目的就是要利用这个部门作为司法与行政之间的过渡。显然警察部门本身就是双性质的即要承担司法职责又要承担部分的行政职责。不过正因为于谦对警察部门的职权范围并不是太清楚以及所存在的顾虑所以帝国警察部一直都是个被架空了的衙门一直没有充实起来。
这次朱祁钰提出成立警察部门有着新的想法。是他针对此次商人闹事所产生的一些想法而做出的决定。说白了最主要的还是朱祁钰对权力的考虑是为了防止权力过度的集中在少数人的手里最终威胁到了他地存在
在之前帝国的民间治安工作主要由两支部队承担一是军队二是柴汇控制的帝国安全部。这两个部门本身都不是执行治安工作任务的都是非专业部门。比如京城的治安工作就是直接由中央军承担的京城没有卫戍部队其卫戍任务是由中央军负责的。同时帝国安全部也要负责在京城的治安工作。而地方的治安工作基本上都是由地方卫戍部队承担的即地方军负责。
从这个编制上来看其实负责国内治安工作的主要是军队而帝国安全部就如同一个秘密警察部队一样起到监视以及侦察的作用。显然这两支部队本身是不适合执行治安工作的。虽然对民间的犯罪行动起到了一定的震慑效果却并不足以协助政府以及司法机构维护国内的安全与稳定并不是专业行的警察部队。
朱祁钰提出成立警察部门的原因就在于这里。一是为了让军队能够从国内治安的工作中分离出来好专心为帝国争战的工作而战斗。这样军队的职能就将单一且特殊化。在剥去了军队负责国内治安的任务之后军队的职责就只是对外争战负责对付来自帝国外部的威胁。二是削弱帝国安全部的职权范围。这次的商人夺权事件已经让朱祁钰认识到了商人权力增长所产生的威胁。而且在经历了泄密风波之后柴汇的地位受到了影响。在此之前朱祁钰对柴汇是绝对信任的所以才把帝国安全部这支秘密警察部队交给了柴汇去指挥并且给予了柴汇极大的权力。后来柴汇的嫌疑是洗清了不过朱祁钰却不得不考虑不管是谁只要手里握有足够巨大的权力都将对他的皇位构成严重的威胁柴汇也不例外
出于这两个原因的考虑朱祁钰决定要成立一支专业的且完全由他来控制的警察部队由这支警察部队专门来负责帝国内部的治安问题并且在必要的时候还可以作为帝队的后备力量使用应付国内所出现的危机。当然这也可以削弱柴汇手里的权力将更多的大权控制在皇帝的手里
陛下此事关系到了帝国的根本臣认为应该三思而后行
于谦还是有点不敢认同皇帝的意见与态度不管怎么说成立警察部队将影响到很多人的利益如果稍微处理不当的话必然会引来更大的麻烦。
于谦你认为还有什么大的麻烦比我们才遇到的麻烦更大吗
朱祁钰将双手背起然后走到了于谦的旁边现在负责国内安全的是军队以及帝国安全部实际上这两个部门本身不是专门执行这一任务的。另外帝国要经常应付外界的挑战如果继续由军队负责国内安全的话必然导致分散军力结果无法应付更大的挑战。另外从本质上讲帝国安全部是情报部门主要负责情报搜集以及情报安全工作的并不是负责治安的。这两支队伍都不适合执行国内的治安工作所以成立单独的警察部队非常有必要
于谦沉思了一阵说道：陛下如果单独成立警察部队的话那么就要对我们现有的军事情报机构做出重大调整这就要影响到很多人。另外新的警察部队负责国内的安全工作的话那么这支部队就将是帝国最重要的一支军事化力量怎么安排人事控制。以及怎么保证其对帝国对陛下的绝对忠诚这些都是问题
最后一个问题不需要考虑当然在人事安排方面朕已经有所考虑了。朱祁钰看了于谦一眼人员方面朕准备主要安排帝队的退役军人来负责帝国的安全工作这些军队对帝国对朕都是绝对忠诚的。而且他们退役之后也需要有一个新的工作且他们在军队里的训练也没有白费。至于其他的两个方面嘛我们还需要详细的考虑
如果由退役军人来充实警察部队的话那问题不大。于谦长出了口气。而且帝国警察部队作为帝队的一种支援力量这也非常合适。不过这就要对我们的军事体制做出全面的修改了
朱祁钰坐了下来沉思了好一阵这才说道：是时候要对军队的编制问题再次做出修改了。经过了这几次战争特别是在针对帖木尔帝国与莫卧儿帝国的战争之后。军队的战斗力是体现了出来而且朕也很满意。不过军队的缺点也都暴露了出来而且都是大问题。现在我们的军队分成了两部分一是中央军二是地方卫戍部队而经过实战证明这样的军队编制在应付帝国周边地区的战争时问题还不大不过在远征时这样的编制就有问题了。至少我们缺乏足够的训练有素的预备役部队还缺乏专门的后勤保障部队。往往需要由精锐的中央军来负责这些非战斗性质的工作这就削弱了帝队的战斗力让我们无法将精锐部队集中在最需要的地方投入战斗
于谦没有开口其实他也意识到了这个问题。第一次军事制度改革重点落在了中央军的身上这让帝国拥有了一支强大的训练有素而且士气高昂的军队让帝国具备了战胜强大敌人的能力。可以说帝国中央军是这几次对外战争中的绝对主力而且其表现非常的抢眼。不过随着帝队现代化度的加快其对后勤保障的要求已经提高到了一个惊人的地步很多时候战斗打的就是后勤保障没有强大的后勤保障能力那么再精锐的部队也不可能取得辉煌的胜利
朕反复思考了好几次觉得我们应该对现有的军队编制再次做出调整朱祁钰变说边点了点头仿佛在肯定自己的想法一样。先帝国中央军必须再度精简。现在我们周边的敌人基本上都已经被打败了今后的战争是在远离帝国本土的地方展开的就算我们的道路工程以及海上航道都得到了保障不过我们不可能在远离本土上万里的地方维持大军团作战的方式。其次必须要成立单独的后勤部队专门负责为前线部队提供物资保障。后勤部队既包括了6地上的运输部队以及后方卫戍部队也包括了海军的船队。只有将这些力量有效的组织并且利用起来我们才能让精锐的中央军在前线挥出最大的战斗力来。第三必须要成立预备役部队这样可以随时为作战部队提供兵力补充并且可以在紧急时刻以中央军编制投入战斗。
陛下这么一动的话恐怕军队的现有体制就得完全变样了
要变那就得大变朱祁钰淡淡地笑了一下这事朕找陈懋详细商讨之后再做出决定来现在的问题还是成立帝国警察部队
陛下恐怕在成立这个部门的时候应该多考虑一下其他人的感想于谦这话没有直接说明白不过意思却是很明确的。
可以说如果成立了单独的帝国警察部的话那么柴汇受到的影响是最大的。也许陈懋巴不得让帝队摆脱国内的事务好让军队能够专心应付对外征战的行动。相反帝国安全部之前的主要工作其实就是负责帝国国内安全的而且柴汇用了近十年的时间让帝国安全部在职能方面扩大了许多。这次如果朱祁钰决意要成立帝国警察部将帝国国内的安全与治安任务从帝国安全部分离出来的话那么柴汇受到的影响可以说是最大的了。
朱祁钰当然明白于谦的意思说白了他要成立帝国警察部本身就有一大半的原因是要削弱柴汇手里的权力。如果帝国的国内安全都掌握在柴汇的手里的话朱祁钰就不得不考虑自己的安全。就算他仍然控制着侍卫团控制着负责京城安全的近卫军不过帝国的大权却旁落到了别人的手里他这个当皇帝的能不担心吗
于谦朕已经想好了此事是必须要进行的没有任何商讨的余地朱祁钰的态度非常坚决现在我们的退役军人有多少至少应该在二十万左右朕的意思就是先将这二十万退役军人组织起来作为未来的警察部队进行简单的训练重点是让他们熟悉帝国的法律。所以可以考虑成立相关的学校专门负责培养警察人员。当然我们应该先从退役军官中挑选优秀人员来充实帝国警察部作为未来的警官他们应该比其他的普通警察更优秀一些。至于警察的编制嘛可以仿照军队的军衔体制设置类似的权力结构。而其他方面就得麻烦你这位帝国内阁总理大臣了
于谦苦笑了一下说道：陛下臣认为当务之急还是先完成军队的改编工作我们同时培训警察部队的人员只要人员到位了要正式成立帝国警察部那也只是水到渠成之事就没有眼前这么多的麻烦了
可以就按照这个办法去做吧朱祁钰笑着将于谦送到了门边成立帝国警察学院的事情由朕亲自负责军队改编的事情朕与陈懋来处理你要做的就是在内阁政府中安排好相应的工作。当然此事我们应该做到绝对的保密在正式成立警察部门之前朕不希望有任何人知道相关的任何消息
于谦点了点头也没有多说什么就离开了御书房。对于皇帝成立单独的警察部队的目的于谦是很清楚的。当然他知道自己无法改变皇帝的决定而且在他看来迟早有一天皇帝要亲政到时候皇帝确实需要一些强力机构的支持如果帝国警察部是为皇帝服务的话那自然是好事了