西斯塔尔打算对玛莫的内政进行大的改革，其中最重要的措施就是建立玛莫议会，然后将原来长老会的多数权力转交给议会。而原来长老会——其实也就是三位大长老——所掌握的一些行政权力则都交了玛莫的领主。
直到现在，西斯塔尔这个领主才真正拥有了玛莫的最高权力，而不是像一样和三位大长老分享，甚至还要受人节制，同时也不再有人能跳过西斯塔尔对自治军发布命令了。
西斯塔尔的权力增加了，他所要负担的工作也同样增加了，但他毕竟是血肉之躯，精力总是有限的，所以他必须要建立一个正式的行政班底，分担他的工作。而且他也需要任命一些有足够能力的助手，至少要保证在他外出或者生病的时候，整个行政部门仍能正常运转。
以前这些事都是长老会在做，现在的玛莫议会要和行政部门分离，所以在西斯塔尔身边设立几个新职位在所难免。
首先就是要有一个能替西斯塔尔做些决策，并且在某些时候能临时代理领主的人选。因为怎么也找不到合适的人选，最后只能让鲁瑞克长老暂时发挥一下他的余热。当然，他现在不应该再叫鲁瑞克长老了，而应该叫做鲁瑞克副领主。不过西斯塔尔他们因为习惯了，仍然是叫他长老。
鲁瑞克现在年纪已经大了，平常他也不太愿意管事，不过基本上需要他做的事情也不多，西斯塔尔在的时候就更是这样了。
为了更好的分担行政上的工作，西斯塔尔还任命了几位行政总管。芭芭拉被任命为了财政总管，她以前就替西斯塔尔分担了不少工作，担任这个职务自然是最合适了，以前她还负责一些情报工作，现在那些事都交给了她的妹妹小芭芭拉。那个总是到处跑的休斯被任命为了外交总管，主管外交事务。除此之外还有好几位，他们组成了西斯塔尔手下的第一批行政内阁。
西斯塔尔以前的得力助手基本上都承担了比以前更重的工作，不过即使这样，所需的人员也远远不足。其实，如果光是一个玛莫现在也就差不多了，可现在的问题是，梅里已经完全处在了玛莫的控制之中，也需要派管理人员去控制局势，不能让它就那么一支混乱下去。而且梅里的贵族和官员几乎已经被屠杀殆尽，想招降几个用一下都不可能了。
目前西斯塔尔派休斯带着一些从家族中挑选出来的年轻人去了梅里，不过这些人也不知道能不能派上用场。身在杰多的议员加兰也去了梅里协助他。不过这些只能算是权宜之计，无论是休斯和加兰都不能长久的留在那里。
泰兰娜的手下在这种时候完全帮不上忙，海森和萨里夫也许算是其中最有政治头脑的人了，不过他们顶多能掌管一个地区的军事，行政方面就太勉强了。
伊丽莎白倒是交游非常广阔，认识很多人，她也答应找一些人才来帮西斯塔尔，不过这需要时间，暂时西斯塔尔和他的朋友和手下们只能自求多福了。
玛莫议会的建立倒是比较顺利，而且也没让西斯塔尔怎么操心。
议会的第一批成员就是原来家族长老会的长老们，而第一任的议长就是西斯塔尔的父亲劳西安。这看起来很像是家族会议的权力弱化版，可西斯塔尔却打算让议会拥有更多的话语和监督权，赋予他们一些能与领主"作对"的权力。
西斯塔尔很清楚，某一个人权力的无限增长很可能会导致权力的滥用，虽然他对自己有信心，可制度才是保证政权延续的最佳方式。虽然现在的玛莫议会没有直接参与管理的权力，但却可以让他们发挥监督的作用。
西斯塔尔和劳西安研究之后决定：赋予玛莫议会选举领主的权力；弹劾和罢黜领主的权力，当然这个必须有足够的理由；议会还要审核每一年的财政预算、工作计划和政府人员名单；对于一些重要决定也必须要议会批准才能执行，比如说发动战争；另外最重要的就是立法权和税赋的制定。
劳西安在看到西斯塔尔列出了如此详细的议会章程，可行性又非常高，终于相信他的儿子现在已经足可以独挡一面了，而且对于西斯塔尔要做的这个变革也有了信心。
不过在议会的议员组成方面，两个人还是起了一些争执。西斯塔尔坚持要让议会更具有代表性，要让各种人都能加入到议会中，而不再仅仅限于格尔登家的贵族，而劳西安却不想让平民也能和他们平起平坐。
最后还是泰兰娜的一个主意暂时解决了这个问题。泰兰娜虽然没有政治才能，但她的呢喃者能力却能带来各种知识，之前西斯塔尔的那个议会章程也是借鉴了其中的一些东西。这一次又是泰兰娜说的某条知识给了西斯塔尔灵感。
西斯塔尔建议，把议员分为了两类：一类是劳西安这样的贵族，他们由贵族内部选取产生，而且是终身制的，某位议员死亡或者因为身体原因退出再另选，除了原来那些长老之外，又增加了一些名额，不过仍然都是来自格尔登家族；另一类是按玛莫的地区、行业、部门分类，由所有人共同选出的临时议员，而且只在某些重要议题——比如说发动战争弹劾领主——上才有投票权，不论是贵族还是平民都可以当选，不过任期只有三年。
本来西斯塔尔还打算建立一个两级议会，不过因为过于激进，暂时还是作罢。那些临时议员的数量也不是很多，和终身制贵族议员比起来差得很多。很多日常性的决议，他们根本就没有投票权，只不过是在旁观而已，就算是那些有投票权的重大议题，基本上也是由人数占优的贵族议员决定。
这一切都在西斯塔尔的预想之中，劳西安也是因为这个才同意了西斯塔尔的方案。西斯塔尔暂时也没打算让平民真正的参与政治决策，这只是在放出了一个信号，一个不是贵族也能参政的信号。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆.qidian.，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）