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第四卷 第146章 玛莫议会
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西斯塔尔打算对玛莫的内政进行大的改革,其中最重要的措施就是建立玛莫议会,然后将原来长老会的多数权力转交给议会。而原来长老会——其实也就是三位大长老——所掌握的一些行政权力则都交了玛莫的领主。

直到现在,西斯塔尔这个领主才真正拥有了玛莫的最高权力,而不是像一样和三位大长老分享,甚至还要受人节制,同时也不再有人能跳过西斯塔尔对自治军发布命令了。

西斯塔尔的权力增加了,他所要负担的工作也同样增加了,但他毕竟是血肉之躯,精力总是有限的,所以他必须要建立一个正式的行政班底,分担他的工作。而且他也需要任命一些有足够能力的助手,至少要保证在他外出或者生病的时候,整个行政部门仍能正常运转。

以前这些事都是长老会在做,现在的玛莫议会要和行政部门分离,所以在西斯塔尔身边设立几个新职位在所难免。

首先就是要有一个能替西斯塔尔做些决策,并且在某些时候能临时代理领主的人选。因为怎么也找不到合适的人选,最后只能让鲁瑞克长老暂时发挥一下他的余热。当然,他现在不应该再叫鲁瑞克长老了,而应该叫做鲁瑞克副领主。不过西斯塔尔他们因为习惯了,仍然是叫他长老。

鲁瑞克现在年纪已经大了,平常他也不太愿意管事,不过基本上需要他做的事情也不多,西斯塔尔在的时候就更是这样了。

为了更好的分担行政上的工作,西斯塔尔还任命了几位行政总管。芭芭拉被任命为了财政总管,她以前就替西斯塔尔分担了不少工作,担任这个职务自然是最合适了,以前她还负责一些情报工作,现在那些事都交给了她的妹妹小芭芭拉。那个总是到处跑的休斯被任命为了外交总管,主管外交事务。除此之外还有好几位,他们组成了西斯塔尔手下的第一批行政内阁。

西斯塔尔以前的得力助手基本上都承担了比以前更重的工作,不过即使这样,所需的人员也远远不足。其实,如果光是一个玛莫现在也就差不多了,可现在的问题是,梅里已经完全处在了玛莫的控制之中,也需要派管理人员去控制局势,不能让它就那么一支混乱下去。而且梅里的贵族和官员几乎已经被屠杀殆尽,想招降几个用一下都不可能了。

目前西斯塔尔派休斯带着一些从家族中挑选出来的年轻人去了梅里,不过这些人也不知道能不能派上用场。身在杰多的议员加兰也去了梅里协助他。不过这些只能算是权宜之计,无论是休斯和加兰都不能长久的留在那里。

泰兰娜的手下在这种时候完全帮不上忙,海森和萨里夫也许算是其中最有政治头脑的人了,不过他们顶多能掌管一个地区的军事,行政方面就太勉强了。

伊丽莎白倒是交游非常广阔,认识很多人,她也答应找一些人才来帮西斯塔尔,不过这需要时间,暂时西斯塔尔和他的朋友和手下们只能自求多福了。

玛莫议会的建立倒是比较顺利,而且也没让西斯塔尔怎么操心。

议会的第一批成员就是原来家族长老会的长老们,而第一任的议长就是西斯塔尔的父亲劳西安。这看起来很像是家族会议的权力弱化版,可西斯塔尔却打算让议会拥有更多的话语和监督权,赋予他们一些能与领主"作对"的权力。

西斯塔尔很清楚,某一个人权力的无限增长很可能会导致权力的滥用,虽然他对自己有信心,可制度才是保证政权延续的最佳方式。虽然现在的玛莫议会没有直接参与管理的权力,但却可以让他们发挥监督的作用。

西斯塔尔和劳西安研究之后决定:赋予玛莫议会选举领主的权力;弹劾和罢黜领主的权力,当然这个必须有足够的理由;议会还要审核每一年的财政预算、工作计划和政府人员名单;对于一些重要决定也必须要议会批准才能执行,比如说发动战争;另外最重要的就是立法权和税赋的制定。

劳西安在看到西斯塔尔列出了如此详细的议会章程,可行性又非常高,终于相信他的儿子现在已经足可以独挡一面了,而且对于西斯塔尔要做的这个变革也有了信心。

不过在议会的议员组成方面,两个人还是起了一些争执。西斯塔尔坚持要让议会更具有代表性,要让各种人都能加入到议会中,而不再仅仅限于格尔登家的贵族,而劳西安却不想让平民也能和他们平起平坐。

最后还是泰兰娜的一个主意暂时解决了这个问题。泰兰娜虽然没有政治才能,但她的呢喃者能力却能带来各种知识,之前西斯塔尔的那个议会章程也是借鉴了其中的一些东西。这一次又是泰兰娜说的某条知识给了西斯塔尔灵感。

西斯塔尔建议,把议员分为了两类:一类是劳西安这样的贵族,他们由贵族内部选取产生,而且是终身制的,某位议员死亡或者因为身体原因退出再另选,除了原来那些长老之外,又增加了一些名额,不过仍然都是来自格尔登家族;另一类是按玛莫的地区、行业、部门分类,由所有人共同选出的临时议员,而且只在某些重要议题——比如说发动战争弹劾领主——上才有投票权,不论是贵族还是平民都可以当选,不过任期只有三年。

本来西斯塔尔还打算建立一个两级议会,不过因为过于激进,暂时还是作罢。那些临时议员的数量也不是很多,和终身制贵族议员比起来差得很多。很多日常性的决议,他们根本就没有投票权,只不过是在旁观而已,就算是那些有投票权的重大议题,基本上也是由人数占优的贵族议员决定。

这一切都在西斯塔尔的预想之中,劳西安也是因为这个才同意了西斯塔尔的方案。西斯塔尔暂时也没打算让平民真正的参与政治决策,这只是在放出了一个信号,一个不是贵族也能参政的信号。(未完待续,如欲知后事如何,请登陆.qidian.,章节更多,支持作者,支持正版阅读!)(未完待续)

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