取消自有土地30亩以下农民的农业税，这并不是宋哲武的一时心血来潮，而是他早就准备好了的一项争取民心的措施。
这个时候山西的土地掌握在自耕农手中的不足半数，多数土地都集中在了大地主的手中。也就是说，山西最有钱的除了大资本家、大商人，就是这些大地主了，手中有土地数千亩的大有人在。
特别是绝大多数的地主们，只是把他们多年聚敛的钱留在手中，根本就不会进行实业投资，甚至还有人连银行也不相信，竟然就埋藏在家中。
这些地主们在宋哲武的改革建设计划中，不仅没有任何意义，甚至还是他建设和社会改革计划中的一个重大隐患，原因就是粮食。
粮食这种最重要的战略物资是绝不能掌握在少数人的手中，特别是掌握大量粮食的人不完全受到他的控制就更不行了。而土地分散到众多农民手中，情况就大大不一样了。这些农民们不可能统一行动，采取囤积居奇等手段控制粮价，也更不敢和宋哲武的政策法令抗衡。
当然，宋哲武此举最主要的作用，还是想得到农民们的支持，在山西站稳脚跟。普通农民可以不再交税，仅凭这一点，他们就会真心支持宋哲武所作的任何事情。
至于减少的几百万税收，宋哲武更是很不在意。这些减少的税收，虽然现在看数量很大，可是一旦这些新建的工厂建成，就会增加大量的税收，少收几百万农业税完全可以忽略不计。
而且，宋哲武还准备对自有土地在50亩以上的地主们，加征百分二十至百分之五十的税收，从而逼迫他们出卖土地，把资金转而投向实业。如果民间资本大量投入实业，加上又有兴华这样拥有先进设备和技术的大公司的示范作用，山西的现代工业必将得到快速长足的发展。
为了鼓励民间资本投资实业，宋哲武还建议，“把工业税和商业税分开，现行商业税收不变，工业税收降低两成。”
通过宋哲武的解释，贾景德、贾继英、何其巩、赵丕廉、仇曾诒等人明白了，宋哲武这是要抑制土地兼并，争取民心，同时逼迫、鼓励民间资本转而投资实业，加快山西的工业发展速度。如果这项政策真正实行起来，减少的几百万税收还真的不算什么。
贾景德思考了一会说：“司令，你的这个方案我同意，不过我建议对50亩以上的土地所有者加征百分二十至百分之五十的税收这一条要改。”
“哦？怎么改？你说说看。”宋哲武不解地问。
加重地主们的税收，不仅可以强力压迫这些人卖出土地，增加的税收还可以补上减少的税收，这没有什么不好啊？
“国民政府实行的田赋制度弊端很大，附加税众多，各种名目的附加税多达几百种，各省附加税几乎没有不超过正税的，地主们为了应付这些田赋，只好增加收租数额。清末民初以来，形成的定例是地主收取三成地租，现在国内地主收租数额普遍已经达到产出的五成以上，山西情况要稍好一些，可也有四成多。”
“山西两千万人口中，自有土地30亩以下和根本没有土地的农民要占百分之九十以上，30亩以下土地不收税，这实在是千古未有的大善政，必然会得到山西百姓的热烈拥护，就是在全国也会引起巨大反响。”
贾景德看了看宋哲武，笑着接着又说：“只是对50亩以上的土地所有者加征百分二十至百分之五十的税收这一条不妥，虽然是司令要逼迫这些地主们转而投资实业，可是，很容易授人口实，让人以为是司令在加重税负。这些地主们如果就此事闹起来，可是有些麻烦。”
“你的意思是取消这一条？”
对于贾景德的建议，宋哲武很不以为然。不加重地主们的税负，减少的税负无法补足倒是其次，最主要的是这些地主们感觉不到压力，这些人就不可能放弃土地转而投资实业的。
至于说地主们闹事，宋哲武可不怕这个，因为穿越的缘故，他在前世所受的教育让他对地主们从心里就没有什么好感，对闹事的地主们，宋哲武可不在乎使用激烈的手段。
贾景德微笑着点点头，接着又摇摇头说：“对这些地主加征税赋，不用工商税收的增加额，仅靠增加的农业税就可补齐，甚至可能还要更多。克之和我说过，今年虽然许多工厂无法建成，就是建成的一些工厂，多数投产也要在下半年，可是今年的工商税收还是会大幅增加，数量还会十分惊人！少收的几百万农业税对我们影响不大。”
何其巩点点头没有说话，而是专心地听贾景德继续说。
“对土地多的地主们增加税收，目的就是要逼迫他们放弃土地转而投资实业，要实现这个目的，其实还有一个办法，既不会授人口实，又可以达到相同目的。”
赵丕廉眼睛一亮说：“煜如，你的意思是实行二五减租？”
贾景德点点头，笑着等宋哲武决定。
“二五减租”这句话，宋哲武前世可是在小说中看到过，不过好像都是在抗战时的解放区啊？实行这样的政策南京能答应？
见宋哲武疑惑，赵丕廉解释说：“文戈，二五减租早在民国17年就由中央政府正式通过，具体就是在原来交租的数额百分之五十里，再减少百分之二十五。这个政策虽可以减轻农民负担，不过因为各种原因，在各省都没有实行。张静江倒是在浙江做了一段，可是因为触动了各方面的利益，最后也不了了之了。”
何其巩也点点头说：“二五减租是国民政府法令，实行起来名正言顺，我在北平时也想做，可是下面抵制的厉害。可现在不同，谁如果反对二五减租，我们就可以法办他。贾主任这个办法好，这样农民得到的利益会更多，也就会更加支持我们。而且，地主们租子收的少，土地收益就会下降，这样做同样可以达到逼迫地主们转向实业的目的。”
直到这时宋哲武才明白，“二五减租”并不是gcd发明的，既然是国民政府的法令那就太好了，他执行政府法令，谁敢闹事那可就怪不得他了。
他知道，贾景德已经真正理解了他争取民心的意义，不过他认为“二五减租”的力度还是太小，还会有许多顽固的地主们不会愿意放弃他们的土地。
“好！贾主任，可以不增加地主们的田赋，仍然维持现有的征收数额。但是对于不愿意放弃田地的地主租出去的田地不仅是实行二五减租，而且还要加大力度，他们收取的地租不得超过产出的三成。对于不服从我们减租政策的地主们，要坚决打击，绝不手软。”
“对于出卖土地的地主们，如果他们的土地一时找不到买主，我们要按市价收购，以后再逐渐卖给没地的农民。”
又对仇曾诒说：“无地的农民们大多生活贫困，他们就是想要买地也没有钱，太原商业银行可以给这样的农民们贷款，最多贷可购买30亩土地的款，贷款要全部采用无息形式。”
想了一下又补充说：“资金不够可以和俊臣商量，从北方发展投资银行穿换一些。”
赵丕廉思索了一下说：“文戈的免租、减租，以及减税政策实在是一个大大的善政，山西百姓会受益无穷。这样的善政我们要大大宣扬一番，是否让宣传委员会和公共安全委员会协助实施。”
为了牢牢控制住媒体舆论和保证自己的控制区的安全保卫工作，宋哲武又刚刚成立了由王兴刚任主任的宣传委员会和方振任主任、孔维任副主任的公共安全委员会。
对于赵丕廉的建议，宋哲武很赞同。
“芷青先生这个建议很好，我们刚刚成立的北方晨报正好派上用场，就让王兴刚以北方晨报为主，同时动员其它报纸也要大力宣传我们的这项政策。公共安全委员会要向各地的警察机构下达命令，全力配合减税、减租政策的实施……”
果然，这项政策一推出，就在山西引起巨大的反响，广大农民无不兴高采烈、奔走相告这一喜讯，特别是无地的农民更是欢喜非常，只要他们有土地，要还上购买土地的贷款根本不成问题，更何况还不用再交田税，甚至还出现了太原行署外的农民向太原行署举家迁移的现象。
与农民们热烈欢迎的态度形成鲜明对比的是，太原行署和绥远的地主们却是一致地保持了沉默。这倒不是他们面对宋哲武的威压采取了默认的态度，而是这些人谁都不愿意来做这个出头鸟，第一个站出来公然反对抵制。不过这些土地可是他们的命根子，要他们这样放弃土地他们是绝不甘心的，私底下的串联已经暗中开始了。