一听说有办法架空白云梯和李培基，包括宋哲武在内的几人都来了精神。
赵丕廉笑着说：“我就说没有你贾煜如想不出的办法吗？有什么高招快些拿出来，不然你一心想着的那条铁路，在绥远和内蒙的的征地可是要成问题的。”
看到贾景德能主动为宋哲武想办法解决问题，宋哲武和贾继英、何其巩也露出会心的笑容，这说明贾景德已经真心投入了他的新角色中了。
“我的意思是，既然内外蒙和绥远都归北方边防长官公署管辖，那我们就要很好地利用这个权利，把这些地方真正地管理起来，让北方边防长官公署在这些地区具有绝对的控制权。”
“否则，我们许多相关改革和社会建设难免会受到和我们不是一条心的人的干扰和掣肘。对军管会我这几天也了解了一些，司令设置的这个机构非常好，可以把权利都集中在我们手中，政令下达和执行都会十分顺畅。不过，正像司令所说，这个名称也确实不适合当前形势了。”
“煜如的意思是要换个名称，把军管会仍然保留下来？”贾继英问道。
“差不多就是这个意思，可是也不尽然。”
贾景德看看宋哲武接着说：“我认为，取消军管会后，在北方边防长官公署之下，设一个秘书处，秘书处下设多个职能部门，由这个秘书处统管山西、绥远、内外蒙的政务。同时，对这些地区的地方行政机所属的各机构实行改革，让它们仅仅成为我们各项政策、政令的执行部门，而非管理部门。”
“我没有去过苏俄，可是对于他们的制度也多少有一些了解，苏俄的集权管理在现在来说，对我们还是会有很大帮助的，在这方面克之是专家，这还得请克之想些办法。”
何其巩虽然既当过教员又做过记者，可是全没有文人的那种柔弱，而是生的浓眉大眼，说话也一副军人做派，见贾景德说到他，何其巩点点头说：“煜如先生说的对，苏俄的中央集权制度确实可以保证它们的中央对地方进行有效控制，这现在也正好适用于我们……”
何其巩介绍完苏联的情况后，众人对何其巩介绍的苏俄的中央集权制度都很感兴趣，纷纷献计献策。最后一致认为，虽然不可能实行苏俄的制度，可是大可以借鉴一些有效的管理模式，对北方边防长官公署控制区域实行行政变革。
在山西、绥远、和内外蒙的政府机构里，只设置政务厅和法政厅，政务厅统管地方行政管理各项事务，法政厅负责管理地方法律和治安，当然这两个厅也是绝对要服从宋哲武的北方边防长官公署的命令的。
同时，在内蒙实行行政改革，取消现行的旗盟制，实行县治，以限制内蒙王公们的权利。
赵丕廉还提出，要在绥远和内外蒙仿效山西，大力推广基础教育，收拢当地人心，灌输宋哲武的新政。
宋哲武对众人的建议很满意，这些人不愧是被称为“人才”的人，这件棘手的事情，仅仅议了半天就有了令人满意的结果，这让他很意外。
特别是赵丕廉的建议很合宋哲武的心思，赵丕廉所谓的推广教育，其实说白了就是要给那些对宋哲武还没有认同感的人们“洗脑”，只不过赵丕廉没有明说罢了。
通过宣传教育，或者说是“洗脑”，这会更有利于普通百姓认同进行的社会改革，尤其是在内蒙，这会彻底动摇那些王公们的统治基础，使内蒙真正被宋哲武所掌控。
对众人补充、建议的这个方案，宋哲武基本是满意的，听从心里认为这个方案十分可行。
这个方案如果实行起来，他的北方边防长官公署对于山西的太原和晋西北地区、绥远和内外蒙来说，实质上就相当于一个缩小了的中央政府，已不仅仅是可以有效地架空白云梯和李培基的问题了，而是在实际上隔断了南京中央政府对这些地区的控制，在这些地区没有宋哲武的北方边防长官公署的同意，南京的任何指令都不会有什么意义，即使它有白云梯和李培基这样的代理人也不行。
不过，宋哲武认为，这个方案有一些地方还需要有所改进。
而且，贾景德的这个建议同样也提醒了宋哲武，军管会这个名称不合适，那完全可以换一个吗。当然，对于贾景德建议的秘书处，宋哲武也不满意，他认为这个名称过于笼统含糊，无法体现出他在他控制的地区即将采取的发展变革。
因此，宋哲武综合大家的意见，决定自即日起，撤销军事管制委员会，同时，在北方边防长官公署之下，成立北方建设发展委员会，统筹管理太原、晋西北和绥远、内外蒙地区的所有政务。
原军管会的所属部门和职能，全部转交北方建设发展委员会，北方建设发展委员会主任由宋哲武亲自担任，箫国栋和贾景德分任副主任，负责这个委员会的军政、民政事务的日常管理和运作。
改革绥远，内外蒙政府机构，在绥远、内外蒙省政府下面只设政务厅和法政厅，任命孟楚任绥远政务厅长，任命薛笃弼为绥远法政厅厅长，任命原山西省政务厅长催廷猷为内蒙政务厅厅长，内蒙法政厅厅长由井岳秀兼任。
不过，因为太原行署会绝对在自己人的控制之下，而且太原行署辖区也是宋哲武即将进行大规模建设的主要地区，具体事务工作量较大，都由北方建设发展委员会管理，难免有管理不到的地方，因此在太原行署仍然按现有省级架构设置各部门。
宋哲武的决定立刻得到几人的的完全支持，贾景德对于宋哲武把这个相当于北洋政府时期国务总理的副主任的位置交给自己，尤其感激，这体现了宋哲武对他贾景德的信任，要知道，这个位置几乎就是负责管理北方建设发展委员会除军事以外的所有事务。
贾景德在心里暗暗下定决心，一定要尽心尽力好好大干一番，以不辜负宋哲武的这番知遇之恩。
同时，他也在心里暗暗佩服宋哲武，不仅有心胸，还从善如流，行事果断，仅这几点就要比阎锡山强上很多。
既然北方建设发展委员会的名称和职能以确定下来，接下来的问题就是要如何充实这个委员会，设置下属机构，并尽早让这个委员会切实运作起来了。
宋哲武又找来了箫国栋、巴玉藻，郭文渊、孙佳惠、王兴刚等人，一起商议组建北方建设发展委员会。
两天后，宋哲武正式出台了北方建设发展委员会的组织机构和组成人员的名单。
箫国栋作为分管军工体系的副主任，主要负责军工体系的建设和军工企业的运作组织。
军工体系下设国防建设委员会、科学发展委员会、医药卫生委员会、民众组织动员及工程建设委员会等四个委员会，其中民众组织动员及工程建设委员会还下设一个工程兵总队。
国防建设委员会主要任务是，负责军工体系工业规划组织、国防工程建设、部队武器装备研制，鉴于这个委员会的重要性，宋哲武要箫国栋兼任这个委员会主任。
科学发展委员会，负责第四路军所有科研院所和大学的科研规划，指导并组织实施，主任巴玉藻，副主任郭文渊、王连章。
医药卫生委员会，负责第四路军医疗体系建设，医学研究以及医疗药品、器械研制，主任王连章。
民众组织动员及工程建设委员会，负责组织北方边防长官公署所属区域的民众军事训练，以及国防工程建设，主任徐峥，副主任孙思成，兼工程兵总队司令。
国防建设委员会负责的军工体系工业规划组织、国防工程建设、部队武器装备研制等工作，是宋哲武以后抗战和发展的命脉和支撑，这些工作的重要性就不用多说了，交给谁，宋哲武都会有疑虑，只有交给他最为信任的箫国栋负责，他才会最放心。
当然，这些工作也都是他必须，而且是他要时常过问的。
虽然宋哲武现有的科研院所所开展的科研项目，军民两用都有，但由于宋哲武有着远超于当今时代的化工知识，甚至也可以说，这个时代各学科的最前沿的知识和意识宋哲武都有了解，因此，经过他指导的第四路军的各个科研院所所研制的许多民用项目，都具有极高的、潜在的经济和军事价值，任意一项技术的流出，都有可能会被日寇和潜在的对手加以利用，都会给宋哲武自己造成巨大伤害。
因此，宋哲武认为他的所有科研院所还是留在军工体系里，受到严格的保密监管，是最好也是最为稳妥的。