经过反复商议，云枫最终决定，保安旅编制升格为军，为保安第一军。这其实也是没办法的事情，虽然保安第一军的名字不大好听，但是自云枫出道以来，一直都沿用保安旅的名号，如今这保安旅的名号实在是太响亮了，早已经深入人心。如果这时候把名号改了，对于争取民心，显然是十分不利的。
保安第一军下设两师四旅，另云枫身边专设一警卫营，夹指山兵工厂又专设一两千人的保卫团。
元阳、江阳一带的部队，整编为第一师，师长由云枫亲自兼任，副师长为罗峰，下设的两个旅分别由罗峰、杨毅担任旅长；隽阳府一带的部队，整编为第二师，师长、同参由沈大少、邹良分别担任，下设的两个旅分别由林英、苏家信担任旅长。警卫营长则由杜春担任，夹指山兵工厂保卫团长由吉良担任。
军制改制完毕后，如今云枫更加缺乏的是治理一方的地方官。
如今，彻底归顺云枫管辖的县城，共有四个，分别为元阳县、江阳县、邻海县、崇善县，这四个县的知县分别是吴为、许蒙、邹良、江源。
其余地区，比如远山县等八县之地，虽然随着近一段时间联合商会的进一步渗透，已经在经济上被云枫彻底的捆绑在一起，同时又有“十县联保协议”的效力，八县之地在军事上也离不开元阳县。
而且，朝廷之前早有明文，把十县之地在山阳府单独划拨出来，由云枫全权负责十县之地的军政大事。
但是毕竟那冯源等知县仍然心存独立的期望，想要最大限度的保证治域下的权力，所以八县之地始终没有主动归降。
云枫对此倒也不甚着急，如今且不说八县之地的军政、经济都被自己渗透的厉害，八县之地的小学也全部都是元阳县联合商会出资设立的，里面的教师也全部由元阳县培养出来的，可以说八县之地从军事、政治、经济、文化等全方位，都已经被元阳模式彻底的根植了进去。而冯源等人，即便是心存一丝侥幸，到头来，也注定是螳臂当车，无法扭转大局。
这种情况下，云枫要是强力把八县之地夺过来，固然是简单直接，但是对于润物无声的整合八县之地，最大限度避免内耗，显然不够理想。
可以说，如今整合八县之地，就缺少一个良好的契机。
至于隽阳府那边，虽然朝廷明令由云枫暂且全权负责隽阳府一地军政大事，但是却没有任命云枫为隽阳知府。如此看来，朝廷对云枫还是有争议、保留的。
不过，隽阳府那里已经乱了二十多年，想要快速整合到一起，显然不是易事。好在，如今随着邻海县的愈发繁荣富庶，以及崇善县的快速恢复发展，两个地方所产生的巨大的虹吸效应，已经深深的吸引了隽阳府其他县城。
同时，散布在隽阳府各地的九支游击分队，已经基本完成了游击作战模式，不但将所过之地的土匪尽数清除，而且还有五支游击分队实现了华丽转身，当地知县很是知趣，主动邀请游击分队进驻县城，并向云枫送来了降表，愿意归顺云枫。
如今，可以说，形势一片大好。
正在这时候，元阳新城也正式竣工。
云枫接到这一喜讯后，专门率领军政大员，并邀请了冯源等八县之地的知县们赶来，参加了一场“剪彩仪式”。
等到了剪裁的那一天，这才发现崇山县知县曹鹏并没有来。
云枫见了，不禁诧异。
全权负责这次剪裁筹备一事的吴为低声说道：“主公，曹知县身患重病，不能前来，已经捎来书信了。”
云枫听了，叹了口气。
剪裁却还要继续进行。
云枫领着一众人，骑着马到新城里面参观。
冯源等人放眼望去，只见这元阳县新城果然是设施齐全，所有的道路，都是用了元阳县最新出产的“水泥”铺设，不但道路宽敞，而且马蹄在上面走着，传来了十分悦耳动听的声音。
楚莽一时忍不住，跳下马来，用脚在水泥路面上走了两下，不由得哈哈大笑着说：“妙极！妙极！”
冯源等人听了，不由得都忍不住跳下来走了起来。
云枫笑了笑，也翻身下马，一行人都将坐下马交给随从，且行且说。
冯源等人好奇的目光，始终没有停歇下来。
宽敞舒适的水泥露面，就不必多说了。
这道路两旁，则是一排排整齐划一的新式的二层小楼，所有房屋都是用最新的水泥、砖石所建造，不但看起来精美无比，而且冯源等人亲自上前查验了下，房屋建造的十分的结识。
吴为在一侧给众人介绍道：“这种房子，有独户型的，有双户型的。一栋房屋，根据不同的地段位置，只需要缴纳三十至五十两银子，便可以购买。如果是元阳县老城的百姓，主动将老城的房屋缴纳给官府，则可以折抵相应价款后，补足差价，就可以领取一套房屋。”
陈庆听了，笑了笑说：“那我有了钱，岂不是可以疯狂买个十套八套囤积起来。”
云枫听了，看了一眼陈庆，不禁微微诧异，你这人要是活在后世，十足的一个炒房客啊。只不过，如今这可不是后世。云枫淡淡一笑说：“所有房屋的购买信息，都会交由警察局备存，一旦发现有人擅自购买多套房屋，却无实际居住必要的话，那么将严惩不贷！”说到后来，几乎是咬牙切齿说出来的。
陈庆听了，打了个机灵，笑了笑说：“如此，倒也妙极。只不过盟主，这三十、五十两银子，可也不是个小数目呢。寻常百姓人家，恐怕也出不起。”
云枫笑了笑说：“无妨。只要是十县之地的人，要想在我这元阳新城买房，只要有居住地县衙签字盖印的保证书，便可以办理分期付款，购买房屋之时，只需要支付三成的银子，余下的银子可以在计算利息后，分期给付。利息，可是很低的。”
众人听了，都是一愣，随即都暗暗琢磨起来。
冯源忍不住问：“盟主，那十县之地以外的人呢？”
云枫摇了摇头说：“十县之地以外的人，暂时房源有限，除非是元阳县紧缺的各类人才，元阳县衙特事特办，余者一概不出售房屋。”
冯源听了，沉吟了片刻说：“盟主，这元阳县新城里，一旦铺开，以盟主的手笔，势必非常的繁华。到时候，来此做小买卖的商贩，必将数不胜数。这些人，有些人可不是十县之地的百姓呢，他们要是想在元阳县新城购买房屋，可该怎么办？”（未完待续）