只是可惜，在如此乱局，自谋私利的人太多了。
起到坏影响的，当属益州牧刘焉了。
当年，州牧制度，就是刘焉提起的。
甚至于，刘焉还自己选择了益州天府之国，作为他的地盘。
如今，刘焉和益州，基本上已经脱离了朝廷的控制，就差在益州直接自立为王了。
而且，洛阳之乱时，刘焉的儿子刘瑁，不顾陛下的安危，不顾洛阳百姓的生死，就那么明目张胆地，带着西园军离开洛阳，回益州去了。
这样公然无视朝廷，无视陛下的做法，无疑让皇室的威严，遭受了严重的打击。
同时，刘辨这段时间的消沉，对于益州的不作为，也让世家大臣们，看到了割据地盘的希望。
正因为刘焉起了极坏的影响，交州士燮开始全面掌控交州，利用交州远离中原的优势，几乎将整个交州控制在士家的手中。
士家已经几乎成了交州的土皇帝，并且开始中断了向朝廷缴税纳贡的任务。
荆州刘表，虽然是汉室宗亲，但也都忘了朝廷的存在，几乎将荆州，都当成了自己的基业。
在先帝刘宏在位的后期，刘表也逐渐脱离了朝廷的控制，成了割据一方的诸侯。
青州的田楷，豫州的孔岫，扬州陈温，翼州韩馥，徐州陶谦，一个个的自诩爱国忠君，却也在私底下动作不断，将这些地区都掌控在自己的手下，为各自的家族效力，都忘了朝廷的存在了。
并州的丁原自是不必提，原本就是野心勃勃之辈，忙着扩充记住的军备都来不及，哪里会想到给朝廷缴税纳贡？
现在，董卓掌握了朝权，更是将各种政策向河东倾斜，用朝廷来反哺自己的势力了。
只有凉州的马腾和幽州的刘虞，兖州的刘岱，尚且忠心，没有忘记朝廷，每年都有将税款贡品缴纳足额。
只是，除了兖州，幽凉这两个州又是偏僻苦寒之地，就算足额缴税，又能够有多少？
这些，完全维持不了朝廷每年的开销。
这样，在先帝晚年的时候起，各州已经明显脱离了朝廷的控制，被各个世家或轻或重地掌控起来，成了世家的地盘。
这下旨，可是为世家积聚了大量的财富，更是滋长了不少世家的野心，开始将这些地盘当成了自己家族崛起的基业。
因为这些原因，在洛阳的世家，看到掌控河东的董卓实力增长迅速，甚至能够趁机掌控住朝廷的大权，连陛下都得听从他的话。
这样的现象，让这些本就不安的大臣们都有了想法，并且很多已经付诸实践，加剧了汉末的危机。
同样在洛阳很不安分的，还有一个刘协。
当看到董卓掌握权力之后，刘协直接示好董卓，并且承诺，只要董卓废黜刘辨，让他登基上位，董卓将会得到无比的尊荣。
刘协愿意尊董卓为相国，位列三公之上，掌控朝堂大权。
同时，刘协也将会认董卓为相父，让董卓享有各种特权，包括剑履上殿，入朝不趋，赞拜不名，只有大将军刘晟这样战功卓著的功臣才享有的权利。
刘协的这一切承诺，直接打动了董卓。
而这段时间世家的捧杀政策，也让董卓飘飘然起来，失去了原有的谨慎，让董卓开始忘记了刘晟的强大实力，无视刘晟的警告，真的起了废帝另立的想法。
在董卓与女婿李儒商量之后，得到李儒的支持。
虽然这是一件大逆不道的事情，但是董卓现在大权在握，掌控朝堂，正可以用废帝另立这样出格的事情，试探出那些大臣们的态度，让董卓可以完全掌控整个朝堂，一家独大。
在商议这件事情的时候，李儒也趁机说出了世家的捧杀政策，让董卓务必小心，不可大意。
就算是跟那些世家在演戏，互相利用，但是也要注意安全，出入都必须带着护卫，绝对不能疏忽，让那些世家有机可趁。
董卓虽然明白那些世家居心不良，但是在世家不断地恭维奉承之下，董卓还是有些膨胀了。
当然，董卓对于那些世家同样警惕，可不会认为自己的出身，会让那些世家认可。
只是为了利用那些世家谋取自己的利益，董卓才装傻充愣，跟那些世家玩你情我愿的捧杀游戏罢了。
董卓并没有完全无知地中招，像何进那样，被世家利用到最后一点价值，却死得不甘心，还害得整个何家跟着灭亡，真是有够愚蠢的。
此刻，提到要废帝另立的事情，董卓也是想要利用这些世家对自己捧杀的这个机会，将这件大逆不道的事情做出来，顺便看看那些大臣的反应，将那些隐忍不住跳出来的世家给趁机除掉。
而废立这件事情是肯定要行的，董卓不会放弃。
只有将这件事情完全办成，董卓才能让那些世家知道自己的恐怖和跋扈，不敢再轻易算计自己。
而且，当初刘晟已经表示过，只要董卓不做出伤害刘辨和刘协性命的事情，董卓在洛阳做什么事情，他都不会理会。
这一点，让李儒和董卓都眼前一亮，意识到刘晟可能早就知道他们会有这样的做法，才对他们进行警告的。
虽然对于刘晟依然忌惮，但是既然明白了当初刘晟的警告，两人都心安了。
只要废帝另立，董卓就可以顺势拿下整个朝堂的权力，真正成为一人之下万人之上的权臣。
之后，他们只要保证刘辨的安全，相信刘晟也不会多说什么的。
因而，他们准备探探大臣们的想法之后，正式行动。
可惜的是，董卓的出身问题，并没有得到解决。
本来李儒是计划让董卓娶先帝女儿万年公主为妻，成为先帝的女婿，大汉的驸马爷，这样，董卓也就跟皇家攀上了关系，没人能以董卓的出身来攻击贬低董卓。
但是，万年公主就那么神秘地失踪了，消失地无影无踪。
因为万年公主消失的方式，让人觉得不可思议，却让李儒和董卓都同样想到了一个可怕的人物，就是刘晟，让他们对刘晟更加忌惮起来。
两人再次商量了许久，为了自己的权益，董卓最后还是决定废帝另立。
毕竟这样做，可以稳固自己的地位，也没有危及两位皇子的身家性命，与刘晟所警告的事情并没有冲突。
所以，董卓还是决定试上一试。
此举若是能够成功的话，他在朝堂上，将大大树立威望。
尽管刘协不简单，但是这人年幼，与刘晟不和，比较好控制一些。
同时，他也得试探一下刘晟的态度，决定今后所要采取的手段。