绿柳城升级成功之后，王大富因为过于疲劳就离开游戏休息了，紧跟着又一直忙于绿柳城本城各项事务，没有顾上关心那些附属村落，结果谁想到绿柳城升级不过三天时间，附属村落壁貐村居然也升级成城镇了，这下可把王大富搞的傻眼了。
壁貐村能够升级为城镇当然是好事，问题是这样一来就完全打乱了王大富的既定计划，绿柳城现在非常缺乏有才能的行政官员，而自从见识了壁貐村火箭般的升级速度和欣欣向荣的景象，王大富早就对壁貐村中那些饱学鸿儒们垂涎三尺，可是这些人当初不过是选择在绿柳镇隐居，却根本没有任何出仕或者投效的念头，在壁貐村承担些许职务自是无妨，但是想要让他们正式出仕绿柳城却要好好下些功夫才行！
自从完成了“玄武门任务”之后王大富就一直想要对壁貐村的这些人才“下手”，但是却一直抽不出时间来，如今好不容易有时间了可是壁貐村居然已经升级为壁貐镇了——当初留在绿柳镇定居也不过就是十几名特殊人才而已，村落对管理人员的需求很小，这些人大都比较空闲，实在是名副其实的大材小用，可是现在乡镇对管理人员的需求是村落的数倍，壁貐村升级之后这些人依旧无事可做的还能有几个？
虽然说这些特殊人才在壁貐镇出仕和在绿柳城出仕在理论上没有什么区别，都是属于绿柳城范畴的特殊人才，都是为王大富做事，而且还省却了王大富的一番手脚，可是从效果上来说就大不一样了，出于对附属领地领导者的尊重，王大富是不可以随意从附属领地往本城抽调未出仕或未投效的官员的！
结果最后王大富只能在那些还未在壁貐镇出仕特殊人才身上下功夫，可是结果同样不能让他满意，剩下的这些人不是级别太低就是根本不打算出仕，一番辛苦过后，王大富只收获了寥寥两人而已，一名是唐代状元D级历史人物崔元翰,另一位则是茶道名家D级历史人物张又新。
说到这里，就不得不提到王大富获得的“开府立帐”的奖励，事实上这个“开府立帐”就是让玩家按照自己的想法组建领地的管理机构，在这里主脑的安排颇为人性化，每一个升级为城市的领地在管理机构的安排上都有两种选择，一种是完全照搬所在国的历史形式，另一种就是按照自己的想法进行安排。
这两种方式在王大富看来各有利弊，领地管理是一件非常琐碎的事情，开创一种全新的管理模式更是需要耗费大量的心血，在这种情况下选择已经成型的管理模式是一件非常省心并且高效率的事情，毕竟玩家们是来玩游戏的不是来研读MBA的！
不过话说回来，毕竟不是每一个领主玩家都精通历史，而且相比较起现代，封建时代的管理机构毕竟还是显得粗略而且效率低下，能把领地升级为城市的领主类玩家对管理都应该颇有心得了，如果不嫌麻烦的话，按照自己的想法进行个性化安排是一个不错的选择，至少王大富就毫不犹豫选择了这种方式。
在王大富的计划中，他把绿柳城的管理机构分为了军事，行政，经济，文化，公益五个部分，每一部分又有几个分支项目。
军事部分的最高负责人依旧是朱武和林冲两人，不过让王大富感到意外而兴奋的是，经过这么长时间的隐居生活，大宋军神岳飞似乎已经完全认可了绿柳和王大富，有了重新出山的意向，这段时间他已经开始有选择的参与绿柳城的各种事务，对军事方面尤为关注，这个情况让王大富可是兴奋极了，如果这位大宋军神真的在绿柳城出仕的话，那么绿柳城的军事实力会立刻跃升不止一个档次！当然了，欲速则不达的道理王大富非常明白，所以兴奋归兴奋，这个时候他并没有轻举妄动，只是细细的进行观察而已。
行政部分包括的范围最广，王大富在这一项中投入的人力也最多，萧让，江淹，宋慈，郑板桥和唐伯虎都被王大富安排在了这一项中，而且地位不分高低，所以在这一项中没有设立总负责人，当然了他们的各自分管的项目就无需赘述了。
经济方面还是被农业，制造业，商业三个小项目，总负责人是精灵女孩易珪本来王大富是希望小西西夫妻也担任管理者的，但是却被火星人夫妻直截了当的拒绝了，理由很简单，他们要去旅游……
因为王大富深知市场经济才是发展领地经济发展的王道，所以并没有打算过于干涉，尤其是商业部分，除了管理部门之外，王大富有亲自组织了一个“商业联盟”，这个联盟在绿柳城的商业问题上也是拥有很大的话语权的，当然了只有话语权却没有决策权，王大富还不打算养虎遗患——别忘了西方封建社会可就是被“商人”给推翻的，王大富只是希望领地经济能够蓬勃发展，但是却不希望就此进入“资本主义社会”！
不知道出于什么考虑，王大富把年轻书生和时迁目前负责的情报机构也算入“文化”的一种了，结果文化方面被分成了四个部分科研，宗教，文体和……情报！更让人哭笑不得是，王大富居然安排年轻书生成为了文化发面的总负责人，连李清照，沈括都只是他的副手而已。
公益方面包括教育，社会福利和医疗卫生等等，因为陶渊明陶老先生对总负责人的职务没什么兴趣，结果总负责人由本代墨家巨子墨问担任，甄大美女的在这一方面也承担着重要的责任，有了这个超级宗师级的“吸血鬼”负责，王大富毫不担心公益部分会成为绿柳城的负担，事实上后来人们惊讶的发现，公益部分居然成为了绿柳城的一个重要的经济增长点，当然这些都是后话了。
说起来容易，实际上王大富为了建立起一个比较完善的管理模式，也是费了相当大的精力。别的不说，这些管理机构的办公地址就让王大富煞费苦心，最后还是建筑物列表中新出现的管理类建筑物——市政大厅为他解决了这个麻烦。
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初级市政大厅：管理类建筑物，将领地中主要的行政管理部门集中在一起进行办公，可以提高领地行政效率，增加居民满意度。
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事实上出了完善领地管理机构，尽快建设新出现的建筑物也一直是王大富的一个工作重点！
升级城市之后，一下子出现了二十多种新增建筑物，同时进行建设肯定是不可能的，那么建设排序孰先孰后就是一个非常重要的问题了，当然了成为城主之后，其实是不需要关心具体的建设问题的，不过对于王大富来说，眼看着自己领地从无到有慢慢发展壮大是一件非常享受的事情，同时也是他的一大爱好，在这种情况下他当然非常关心每一栋建筑物的具体建设了。
在王大富看来不管是军事类还是制造类又或者公益类，基础类建筑物的建设都是刻不容缓的，唯一可以稍微拖拖就是经济类和制造类建筑物，因为他已经把这两类建筑物的修建权利完全交给了领地居民，除非出现像当初的“初级布庄”一样，太长时间没有人修建的建筑物，否则他是绝对不会插手的。
可是在实际中，王大富现在就可以着手修建的建筑物微乎其微，说白除了精灵族和妖族的两样建筑物之外，他根本没有办法修建其他的建筑物，因为……人手不够！所有的新的建筑都是需要专门的人才去进行负责的，而王大富现在最缺乏的就是人才，事实上自从进入《生活》以来，王大富从来没有像现在这样感觉到人才匮乏！
虽然说主脑迟早会安排解决这件事情，派来合适的人才，可是今时不同往日，当初还是一座小村落的时候，王大富是可以什么都不做，天天喝酒泡妞等着主脑把自己需要的人才送到嘴边，可是现在他如果还是继续这样做的话，那最后的结果很明显——估计等到后面的那些追赶者们全部超过绿柳城的时候，王大富需要的人才也就来的差不多了。
理由很简单，村落阶段需要的往往就是一名两名必要人才，可是现在需要的人才动辄就是几十名，上百名，等着主脑一个个送来，王大富也就可以去跳楼了！
“我必须进行一些行动！”看看离那个该死的“血与火的荣耀”开始时间还剩下两个月，王大富决定自己要在招引贤才方面搞一些大动作了……
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