同文市，省政府。
会议还在继续，庞易防线一直拿在手上一份关于第一次五年计划的教育部分，拿起另外一份说道：“吴厅长，刚刚我们讨论完了教育部分，现在就是司法部分了。正所谓法律是一切的基础，即使是过去的燕庭，为了统治地位，他们都还制定了一部燕律，虽然在外面这些很多留过洋或者在国内接受过新思潮的人来说，燕律实在是太粗糙了，也实在是太不人道了。虽然在去年民国初立就制定了一部《临时约法》，但那些约法因为时间紧急的原因，很多都是借鉴了燕律，甚至不少都是从燕律里抄录而来。正所谓新朝新气象，虽然我们现在是民国，但是好歹也是改朝换代，所以，我们必须要制定一部符合民国的新律法。当然我们是地方政府，原本是没有资格制定法律的。但是我们的这位段大总统，他也觉得《民国约法》很多部分都不是太符合民国，所以，在他就职大总统的时候，他就说了要重新制定一部民国法律。但是，我们民国毕竟是初创，如果照搬国外的法律的话，先不说会不会水土不服，但起码很多国外的法律并不符合我国一直以来的传统。”
“所以大总统便给我们这些地方政府发来了电报，给我们五年的时间让我们先因地制宜的制定一系列的法律。等到五年之后，也就是第二任大总统选举结束后，新的大总统必须要召开全国法务会议，依据各省制定的新法律以及实施效果进行逐条的推选，知道制定出一部民国宪法出来。”
“所以，吴厅长，现在你的任务很重，你要加入省议会的司法委员会，跟这些议员一起，要在五年的时间内制定出符合我们遵文省的法律出来。当然，副总统先省认为，我们这三省制定的法律必须要互相通用，也就说，无论是我们遵文省还是隔壁的白完省、相水省，我们三省每制定出一条法律，都是三省共同使用的。吴厅长，你的任务还是挺重的，时不我待，这五年内，你们司法部门必须要根据各地的一些案子制定出合适的法律。尤其是一些让各地法官管从下手宣判的案子，你们要优先根据我们三省的条件制定出合适的法律。当然，最关键的一点就是，我们的新法律要跟过去的一些糟粕要彻底的划清界限。我还是一句话，民国就要有新气象。你们司法部门制定出一条新的法律，最好都要送过来给我过下目。”
“明白了，省长。”吴厅长点了点头。
接着，庞易有拿出一份新的资料说道：“这份计划是关于交通的，我们遵文省的交通可以说是十分的不堪。当然不堪也有不堪的好处，破旧的道路就很是延缓了当时燕庭围剿大军的行军速度，为我们全面击败进犯我们遵文省的敌人制造了一定的条件。但是现在不一样了，现在民国已经一年的时间了，首任正式大总统也是经过法律的规定选举产生的，这也就是说，我们国家现在和平了。最关键的是，我们遵文省地处华中地区，没有边患，所以我们现在的政治环境很是平稳。那我们的首要任务就是要发展经济，创造税收。可是怎么才能发展经济呢，为什么很多的大工厂主都是在沿海地区？经过庞某人很长的一段时间的思考，最终发现，并非我们遵文省的条件不好，而是因为我们比沿海城市少了一样的东西，那就是交通。虽然我们同文市靠着大江，所以我们的同文市发展的很好，但是其他的城市呢。除了京同铁路的沿线城市，或多或少的有一些新式工厂，但是其他交通不便的城市那就实在是太平穷了。这些贫穷的城市依靠税收或许可以勉强支撑整个政务系统的完善，但是想要达到教育计划的完整实施，财政压力很是巨大。但为了完成教育的五年规划，那就要增加地方的税收，而为了增加地方上税收那就要增加地方的经济，增加地方上工厂等一系列的能够缴税的企业。”
“可是我刚刚也说了，我们遵文省的不少城市交通很是落后，那么这些工厂主大商人为什么要去这些交通不便的城市去投资呢。例如我省西南的广和市，这个地方地广人稀，有一些丘陵，日照条件不错，平时也是风调雨顺居多。一些百姓闲暇之余也是种植了不少的果树，但是这些水果老百姓们除了自吃以及酿一些果酒之外只能出售很少的一部分，别的基本上都是喂养一些家禽、猪之内的牲畜。如果，广和市有一些宽敞的道路能够连接外市，那么凭借着广和市本身的一些水果资源，我们省政府完全可以去劝说一些酒商或者其他罐头商之类的企业去广和那里投资。那这样的话，广和的财政是不是就要增加起来，广和的财政增加，那是不是广和的教育也可以加大投入资金了？”
“是这个理——”一些官员点头讨论起来。
“不如我们先修一条广和到同文的铁路，”交通部的赵厅长站了起来说道，“以广和作为出发点，到达同文市的话，沿途还会经过樊云市，若是在经过樊云市的时候稍微拐一个弯，那么就可以经过宜安市。这样的话，我们就可以将三个市链接到京武铁路上来，不仅可以发展好广和市，樊云市和宜安市也可以更加快速的发展起来。”
“赵厅长，”财政厅的李厅长皱着眉头说道，“如果按您所说，这条京同铁路的支线也就是广同铁路，您打算设计多长的路线？”
“差不多240公里，”赵厅长估算了一下，然后给出了一个大约的数据，随后不等李厅长开口，他就继续说道，“李厅长，我知道您的意思，如果按照京同铁路的标准，一公里铁路的造价差不多在三万两银子。也就是说，这条大约240公里长的支线铁路，预计造价在720万两银子，也就是差不多在1000万大洋出头。”
“1000万大洋，”李厅长愤怒的说道，“赵厅长，您说的倒是轻巧，整整一千万大洋啊，您可知道，去年一整年，我们遵文省财政结余是多少吗？负120万大洋啊，也就是说，去年，我们政府就已经财政赤字了，现在，您告诉我，我们财政厅从哪理给您找出一千万大洋去造这条铁路？”
“好了，李厅长，”庞易皱着眉头说道，“我也知道财政困难，而且去年之所以会财政赤字，那是因为，去年很大的一笔开销用语阵亡战士的抚恤。但是今年，战士的抚恤将会降低到很少的一部分，也就是说今年很难在财政赤字了。更合况，去年，几个交通便利的地方都投资不少的工厂，虽然有一部分税收优惠政策，但是今年，我们的财政收入将会比去年多出很大的一截。所以，出去我们第一年的教育建设资金，财政厅应该还是有办法挤出一点资金用来建设这条铁路的。更合况，这条铁路也不会在一年内就建设完成，我们完全可以用两年的时间嘛。一年五百万再挤不出来的话，我们还可以社会募股，虽然我们政府没钱，但是地方上还是有很多大财主，相比他们也希望多一些投资的路子，投资铁路，虽然投资大，利润回报率长，但是胜在稳定。所以，关于这条广同铁路，财政厅每年拿出100万大洋，也就是说两年共计200万大洋，剩下的800万全部社会募捐。这样的话，政府可以占据20%的股份，每年的分红也会有不少的进账。关于京同铁路，就先这样吧，赵厅长，散会之后，你就下去再报纸上刊登公告，然后你500万建设资金要到位，然后铁路就可以开始建设。两年后，我要看见这条铁路顺利通车。”
“是的，省长——”见庞易一拳定音的话语，李厅长便有些无奈的点头。
至于另一边的赵厅长则是笑着说道：“还请省长放心，我等下回去就立马派出勘测队，做好最佳的线路规划。”
庞易点了点头，然后又说道：“赵厅长，你们的交通部门的这第一次五年计划可不是就这一条240公里的京同铁路。按照计划，这条铁路你们可是只能用两年的时间就要建设完成并且顺利通车。除了这条铁路之外，你们还要理顺公路、水运航道登一系列的交通路线。最起码，在这五年的时间里，你们要建设500公里的铁路，1000公里的公路，至于水运航道，我不要求数据，但是尽可能对一些主要的水运通道，你们要保持巷道通畅。赵厅长，你有没有信心完成这样的任务？”
不待赵厅长回话，庞易又继续说道：“我刚才所说的这1000公里公路，不是我们以前的那种青石板的官道，而是混凝土浇筑的道路，分成三级道路。具体的怎么划分，等你们交通厅会和专家在另行讨论，我这里就不做安排了。”（未完待续）