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类似于超市便利店等商品零售企业的扩展方案很多，关键还是要找地方落地生根。
小鸟零售制定了一个五年的计划，跟随到国家和民族最大的发展潮流当中。
98年当时，正是国家发展速度最快的时期，小鸟的采取的是“牛尾巴方案”，主体的意思就是：我们没有办法带领某一个行业发展，但是，我们可以拉着牛尾巴，让他带着我们发展。
风口上的猪都会飞！
蔡国就作为小鸟零售的前端业务团队的一员，准备牵着牛尾巴，赶上这股发展大潮。
98年12月的西川省，蜀都市。
企业改制刚刚进入深水区，大批原有的国有企业关停并转，产生了一大批的下岗工人，这一批接近中年或者已经中年的下岗人员，必须妥善的安置，否则会成为一个个炸药包。
省市各部门的大佬都在为了这件事情焦虑万分时，孟千秋带队来到了刚刚组建的西川省招商引资办公室。
孟千秋直接到办公室提出了投资的意愿，并且要求与办公室的主要负责人对接工作。
小鸟零售那庞大的注册资金让西川省招商办的领导眼前一亮，在孟千秋到达接待室10分钟后，以招商办主任田奎处长为首众人接待了小鸟零售的投资团队。
这个时期的各地政府的招商机构，胆子大得很，只要有投资进来，基本上什么条件这帮人都敢答应！
投资进来后，由于前期的条件太优惠，太大胆，在实际的操作中出现了很多根本无法解决的情况，这是政府的智慧就出来了，把招商办主任撤职，化解主要矛盾，让投资商消消气后，再按照办事规矩重新进入程序。
当时所有的投资商几乎都有这样的经历，后来了解到了真实原因也就了然了，尼玛这批招商办主任，都是下了类似“军令状”保证。
必须在某年某月的时间内找到多少资金，招不来，就撤职或者去档案馆等地方养老。
这批以优惠条件“找”来了投资商，又貌似出了问题的招商办主任，大家可能以为就真的被“撤职”了，大错，当地政府会把它们当成英雄对待!大不了换一个地方升职继续当官。
蔡国跟在孟千秋小姐姐的后面，看着这帮人表演。
30来岁的田奎处长提起招商，简直如同打了鸡血，直接就口吐莲花，天花乱坠的开始表现，原则就是一个，只有钱进来，啥毛病都没有！
孟千秋看着表演，给了蔡国一个“原来是这样的”眼神，打断了田奎的胸口碎大石的表演。
“田处长，小鸟零售准备在西川投资5个亿的资金，建立1000家左右的便民便利店，解决至少5000名下岗职工，充分的解决城市的菜篮子问题，我们需要的不是您现在的表态！而是专业部门的意见。如果社会有需求，我们就投入。”
“我这里有一份计划书，这里面牵涉了很多的部门，我希望田处长能够帮忙协调一下，其中最主要的是，商业局，人事局，国土局，城建局，公安局甚至教育局等职能部门。”
“我们是怀揣着诚意来的，也希望西川政府以诚意对我们，不说大话和空话，你先看一下我们的策划书，我们再谈。”
孟千秋一下拿到了谈判的主动权，也最灵活的表达了诚意。
田处长这时才召集人研究小鸟零售的文字资料，看了之后松了一口气，原来小鸟零售早就把所有的投资难点划红线提出问题来了，都是一些很接地气的客观问题，需要多个部门协同解决。
“这样，孟小姐，今天比较唐突，我们也没有准备充分，我马上向领导汇报，你们先去休息，我们在政府招待所安排了房间。”
孟千秋“招待所我们就不去了，小鸟零售不会给合作单位添麻烦的。你告诉领导，我们可以先将5亿打到省内账号表现诚意，希望能够把我们提出的问题认真考虑，至于其他的优惠条件不是我们进入西川的难点，我们可以不要！”
留下名片后，孟千秋带队离开去了西部大学的临时办公楼。
田处长急吼吼的拿着资料直接冲进高官办公室，尼玛，5亿啊，西川招商历史上最大的单子啊，老子必须把这事办圆满了。
“高官，来了个大单，你看看”
“急吼吼的做什么，赶紧去洗把脸，冷静下来，张牙舞爪的能够做什么大事。要生静气知道吗？”
张浩若高官拿过资料一看，这个小鸟零售不就是投资西部大学的是同一个背景吗？
这次是5亿的投入，并且只投便利店，大约1000家，解决5000人就业，菜篮子工程，物流中心，配送中心。
这个公司张浩若是知道的，上一次办西部大学，省里送土地和学校给他们这个公司都没有要，是按照市价直接买断了的。
整个工程期间一点也没有给各部门添麻烦，现在学校都开学了，15000多学生安排的妥妥当当的。
许诺的建设和教师、实验室等全部超标到位，西部大学一炮打响，让西川一举成为了一个教育强省。
这样的公司哪个不喜欢？
田处长洗完脸出来了，笑嘻嘻站在看着资料的张高官前面。
“小田啊，坐吧，你给我详细说说是个什么情况，这个小鸟零售怎么跑到你们招商办去了的。”
“舅舅，啊不，高官，刚才啊，最多一小时，有几个人找到了我的招商办，一定要见主任，我才出来接见他们，气势很强，是一个姓孟的女孩子带队的。”
张高官拿起了电话“段高官吗，你到我办公室来一趟，有事情找你，是的。”
张高官对着田处长“你今天直接跑我这里来汇报这件事情是对的，这家企业是一个真正做事业的公司，请都请不来的，你等一下向段高官必须沉痛的检讨一下为什么不先给他汇报，就直接把事情报到我这里。”
田奎是满脸的不愿意，自己的舅舅对他太严厉了，在单位里从来就没有对他有过好脸色，搞得自己天天在省政府里夹着尾巴做人。
很快，传来了段高官的声音，段绍钧是主管商业和招商引资的常委高官，多年来一直跟随张浩若的步伐，是少数的几个进办公室可以不敲门的。
“高官，简单的调查了一下，跟教育厅的描述一致，是蔡国亲自来的。”段高官亲切的说道。
田奎一头的雾水，教育厅？蔡国？这是哪儿跟哪儿？
“老段啊，你们这次可是要抓紧了，我建议你们马上按照对方要求的关联部门进行一次会议，把问题消化在我们这边，然后迅速的给对方回话，我看就组建一个专门的项目小组吧，你来负责，怎么样？”
段高官点头“好的，我马上安排执行，小田，还愣着干嘛，赶紧跟我走”
小田处长慌忙的屁颠屁颠跟着段高官出了办公室，去召集各部门的会议去了。
孟千秋带着蔡国来到了西部大学的临时办公场地，这是西川教育厅专门腾出来的三层楼房，现在已经不拥挤了。
三个校区的第一期建设已经完工，专业和课程都按照计划完全开展了起来，留守的教职工比以前少了很多，平时孙瑞校长也都不住这里办公。
听到蔡国到来的消息，孙瑞自己开车，跑了30公里，从z县的机械工程校区赶来，刚刚把桌面收拾好，蔡国一行就到了。
见面，拥抱，寒暄，泡茶，点烟。
折腾一番后，蔡国让孟千秋去办她自己的事情，单独的和孙瑞喝起了蒙山顶上茶。
孙瑞是海龟，这么短的时间还没有学会官场上的模式语言直接就来了一句
“蔡国，你在西川呆几天啊，需不需要我安排接待？”
这样的问句，蔡国哭笑不得，能够对老板说出这种话，就表示这人还没有被这方水土污染，保持了真心。
这话的另外一个意思就是你最好不要让我安排你的接待工作。我忙。
蔡国“孙校长，不用，我本来是连这里都不想来的，结果孟千秋是找这里有事情，你看你，跑几十公里到这里，得耽搁很多事情吧？”
“我正在跟学生上课呢，上了一半，秘书处通知你来了，哈哈，老板第一次来必须见个面嘛。”
“我这次来是落实我的零售商品计划，是来当业务员的，只想悄悄的做完就回家，都到了这里，我就把事情给你说一下。”
“我们西部大学是因为职业技术培训而兴办的，因此，在职业技术培训这一点上面，我希望西部大学也能够拿出点实际的东西。”
孙瑞“这个我知道，我们学者委员会也非常的支持，甚至就是因为这点好多人对你的看法好起来了，哈哈，你继续”
“你知道，以后的世界必须是互联网的天下，我这次在全国布局零售商品市场就是为了迎接下一步的互联网电子商务，跟你的学校的命运是关联的，我负责建超市，你负责流通信息和高端人才，职业高中负责提供人员，这样就形成了一个闭环，良性发展。”
孙校长“来喝口茶，你还别说，现在大家都养成了喝绿茶的习惯，你继续”
“西部大学是我们发展的引擎！我觉得你们一个围绕超市这样的企业展开研究，首先从信息化开始，针对家庭、人、商品、信息交流、社交等领域现在就开始。”
孙校长“这正是我要说的，互联网会给我们带来最深刻的变化，那么跟生活相关的消费品生产和消费品的销售等方面确实应该现在就进入深刻的研究，这样，我和职业高中的李森和蔡琳商量一下，大学提供一个专门的小组，跟随你建设的步伐，我们选择性的提供支持，你看怎么样。”
“可以啊，孙校，关于人才方面我还有几个想法，职业高中提供初级中级的从业人员，高级人员估计必须得西部大学来培养，这样就形成了完整的人才梯队，这也是良性循环的保证。”
“这一次的超市行动，我预计在全国三年到四年，建设一批将近一万家小规模的超市，加上物流和配送，需要十几万人呢，人才建设不简单啊。”
孙校“蔡总，这样就对了，这个时期大家还没有发现网点是稀缺的资源，等到互联网时代到来，再想去建立这样科学细密的信息节点就晚了！成本也会几十倍的提高，蔡总，我总算相信你是奇才了！”
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一直聊到了快1点钟，大家都觉得很投缘，孙瑞也慢慢的理解了蔡国投资学校的动机。
在这个年代就这样大的投入，建立人才基础，不是疯子就肯定是一个超越时代的天才。